PDF《打响“花满婺城”城市品牌》

2019年6月14日 星期五 美编: 中一 组版: 卢红静 CHINA ECONOMIC TIMES 责编: 童彤

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com.cn 综合

8 ( 上接1版)从政策支持上看, 长期以来金融支撑一直是陕 西省的短板, 民营企业 融资难、 融资贵 的问题始 终困扰着陕西省的发展.这块 短板 也使得陕西 省长期存贷款比例过低, 银行资金支持本地产业发 展不力. 陕西省咨询委员会战略组副组长刘西建对中国 经济时报记者表示: 整体来看, 陕西省金融实力较 弱, 金融机构和金融牌照数量偏少.因此导致上市 公司数量少、 融资金额少, 对资本市场利用度不高. 西安石油大学教授曾昭宁则指出, 虽然近年来 陕西省针对这些短板几乎每年都会出台一些新举 措, 但是因经济总量不大、 市场化程度不高、 观念束 缚严重、 金融生态差等原因, 陕西省在解决金融短 板方面一直找不到好的解决途径. 而随着国家和陕西省在大气污染防治方面进 一步加大力度, 虽然长远来看有利于淘汰落后产 能, 推动制造业高质量发展, 但是短期来看, 会对工 业稳增长带来一定的压力. 据介绍, 截止到

2018 年10 月, 陕西省关中

6 市 2区共摸排出 散乱污 企业32146户, 已完成综合整 治18570户, 取缔12927户. 虽然这些企业都是规模 以下企业, 关停取缔不会直接影响工业增速, 但是这 些企业当中有相当一部分是为大企业提供原材料或 喷涂等配套服务, 所以对上游企业间接会带来一定 影响. 陕西省工业和信息化厅负责人说道. 同样在人才方面, 陕西省也出现了 多愁难载 的局面.在市场条件下, 人才多数流向了收入和条 件好的其他地区.陕西省人才流出现象普遍, 特别 是高端人才 孔雀东南飞 的戏码频频上演. 以西安为例子, 虽然出台了落户新政、 也出台 了人才高地建设规划, 但对于制造现代化、 先进化、 智能化的要求, 对应的一大批高质量人才吸引力不 够.因此对人才的吸引和稳、 留, 不仅要对标竞争 城市相应的抢人才政策, 更是要看 承诺 兑现的速 度和效果.因此, 陕西省急需在人才的 稳、 招、 留 上下一些功夫. 与此同时, 陕西省也面临着难以为技术性人才 提供合适岗位的局面. 虽然当前陕西省人才缺乏, 但是也出现了一些人才肯来却没有合适岗位的局 面. 刘西建说道. 纾解发展困境 陕西省目前仍处于工业化中期, 工业化的任务 并未完成, 推动制造业高质量发展依然是当前和今 后的重要内容. 对于陕西省制造产业来说, 由于陕西省内投资 能力较弱, 主要投资来自于招商引资, 因此导致注 重招商引资而忽略本土的项目培育壮大, 出现了一 些 亲女婿、 远儿子 的倾向, 使得本土企业 少、 小、 弱 , 发展后劲不足.因此要针对本土企业制定土 地、 资金支持、 税费减负、 科技创新等方面的政策, 帮助本土企业不断发展壮大. 同时, 企业自身应以提质增效为中心, 重点围 绕企业智能制造, 扩大先进产能、 科技成果转化、 生 产装备更新换代进行发展.积极创新商业模式, 强 化前端研发设计、 试验、 监测能力和售后服务能力, 发展系统运行维护、 远程诊断等新业态, 推动企业 从生产制造型向服务制造型转变. 而对于 金融支撑短板 , 虽然表面来看是 融 资难、 融资贵 , 实际则是银行等金融机构风控机制 带来的必然结果. 目前采取的各种措施, 政府、 企 业银行都缺少打通银企融资的担当机制.国企和 民企融资不公平是表象, 是银行等金融机构风控机 制带来的必然结果.我觉得症结在于陕西的风投、 创投发育差, 政府主导的担保、 再担保机制发挥的 不好.这也许是解开这个死结应该努力的方向. 王海燕说. 在推动金融与产业融合发展方面, 多名专家指 出要进一步优化信贷结构, 加强定向调控, 发挥政 策性融资、 开发行融资、 加大对重点产业领域的支 持力度, 制定政策, 营造环境、 培育基础, 推动形成 全方位、 全系统的支撑体系.可以成立陕西省产业 担保公司, 积极主动为制造业实体企业提供贷款担 保, 拓展政府、 民间等多种担保方式, 解决民营企业 融资问题. 人才方面要 引 更要 稳 .陕西省人才引进 政策是全国第一家, 同时也出台了人才高地建设规 划.想要留住人才, 就要在曾经的许诺兑现速度和 效果上有所体现.同时针对科技人才缺乏, 特别是 高层次、 复合型人才严重缺乏方面, 要完善包括全 部科研人员在内的人才激励机制, 加快探索完善技 术入股, 股权期权激励, 科技成果转化收益分配等 机制, 对企业重要技术人员有所激励. 针对绿色发展方面, 王海燕指出要以保护环 境, 稳定生产为主要目标, 不要搞 一刀切 , 对于不 符合规定的企业要给出标准, 同时给企业整改时 间, 依法依规稳步推进. 当前在国家高度重视壮大实体经济的背景下, 陕西省推动制造业向高质量发展是必然选择, 也是 抓好制造业发展更是做强实体经济的重要环节. 在未来的发展中, 陕西省要把握优势, 补齐劣势, 紧 抓机遇, 在已有的制造业基础之上不断提升工艺装 备水平和产业竞争力, 多角度、 多方面地疏解阻碍 陕西省制造业高质量发展的困境, 才能帮助陕西省 制造业重塑辉煌. 陕西制造业 期待重塑辉煌 进入初夏时节的浙江大地, 草木葱 茏, 生机勃勃. 在地处浙中腹地的金华市婺城区 长山石道畈全域土地整治项目现场, 施 工车辆川流不息, 施工机械轰鸣不绝, 一派轰轰烈烈的繁忙景象.这个于2018 年7月动工的土地综合整治项目, 一期实施区域总面积