PDF《德州市人民政府公报理事会》

Dezhoushirenminzhengfugongbao 德州市人民政府公报2007年第2期德州市人民政府公报理事会德州市环境保护局 谷神生物科技集团有限公司 德城区人民政府 禹城市人民政府 乐陵市人民政府 宁津县人民政府 齐河县人民政府 陵 县人民政府 临邑县人民政府 平原县人民政府 武城县人民政府 夏津县人民政府 庆云县人民政府 中国电信集团北方电信有限公司德州市分公司 胜利油田临盘采油厂 德州市人口和计划生育委员会 德州市国土资源局 德州市水利局 德州市交通局 德州市公路局 德州市城市管理行政执法局 德州供电公司 中国网通(集团)有限公司德州市分公司 中国联通有限公司德州分公司 山东德棉集团有限公司 山东古贝春有限公司 德州市商业银行 山东省农村信用社联合社德州办事处 德州市体育局 德州市人民防空办公室 海弘鞋业有限公司 中央储备粮德州直属库 德州晶华集团有限公司 德州万里通用航空公司 山东移动通信有限责任公司德州分公司 山东神龙地毯有限公司 德州亚太集团有限公司 华能德州电厂 协办单位: 副理事长单位: 常务理事单位: 理事单位: (局长:吴文群) (董事长:李登龙) (区长:??? 王德第) (市长:??? 闫剑波) (市长:孙起生) (县长:??? 景文新) (县长:??? 魏洪祥) (县长:??? 马俊昀) (县长:??? 刘长民) (县长:??? 马善军) (县长:??? 王立来) (县长:侯有喜) (县长:??? 刘长青) (总经理:崔洪利) (厂长:陈永红) (主任:史秀芝) (局长:刘建中) (局长:祖传虎) (局长:孙华斌) (局长:赵传峰) (局长:赵春雨) (总经理:葛兆军) (总经理:张勤建) (总经理:田青岭) (董事长:王加毅) (董事长:周晓峰) (董事长:孙玉芝) (主任:李亚胜) (局长:李庆丰) (主任:杨宝庆) (董事长:??? 潘统义) (主任:殷贵华) (董事长:田文顺) (董事长:张宏伟) (总经理:赵传孔) (总经理:殷炳君) (董事长:杨东堂) (厂???????? ????? 长???? :??? 王得学) (排名不分先后) 德州市人民政府公报2007年第2期Dezhoushirenminzhengfugongbao 目录德州市人民政府公报 2007年第2期 (总第16期) 编辑委员会主任: 副主任: 尚泓海 张清昌 张英昌 编委李兴家 李淑华 宋学军 张同光 张德生 刘仁峰 刘宗斌 徐宏城 任建云 王宝玉 闫培栋 潘跃进 丰文茂 刘国忠 苏树江 崔书强 曲春耀 许冰张云英 吕爱国 贾长林 董国辉 袁志勇 陈怀军 吴金? 璋 王华营 于建华 付晓波 贾长群 主编: 副主编: 张英昌 徐宏城 袁志勇 ???? 领导讲话 黄胜? 同志在全市经济工作会议上的讲话.

4 吴翠云同志在全市经济工作会议上的讲话.11 政府工作报告 德州市市长 吴翠云.20 ???? 要情通报 市政府召开2007年第2次市政府常务会议.29 市政府召开2007年第2次市长办公会议.

30 市??? 委?? 文件 中共德州市委 德州市人民政府关于积极发展现代农业扎实推进 社会主义新农村建设的实施意见 德发〔2007〕1 号.31 市政府文件 德州市人民政府关于2007年为改善城乡人民生活办好十件实事的决定 德政发〔2007〕1 号.35 Dezhoushirenminzhengfugongbao 德州市人民政府公报2007年第2期目录主办单位 德州市人民政府 编辑出版:

电话: 传真: 邮编: 地址: E-mail: [email protected] 刊号: 鲁德新出刊字[2005]22号 德州市人民政 府公报编辑部 0534-2687038 0534-2687041

253012 德州市东方红路64号 本刊所载市政府规 范性文件为标准文本 ???? 部门文件 德州市人民政府法制办公室关于公布行政执法机关行政执法依据职权 梳理结果的通告(续).

37 ???? 政务动态 德州市人民政府大事记(2007年1月).

47 德州市人民政府公报2007年第2期Dezhoushirenminzhengfugongbao 同志们: 一年之计在于春.春节过后随即召开全市经 济工作会议,是我们多年坚持的一个行之有效的惯 例.这对于统一思想、凝聚人心,引导大家迅速由 喜庆放松的节日气氛中转入紧张有序的工作状态, 倍加珍惜当前的大好春光,全面启动

2007 年的各 项工作具有重要意义. 为开好这次会议, 昨天市委、 市政府组团到滨州市进行了有针对性的考察学习, 今天上午市县有关负责同志围绕消化外地经验、做 好今年工作进行了交流发言.刚才,会议表彰了过 去一年经济社会发展中涌现出来的先进单位和个 人;

吴翠云市长对今年的经济工作作了全面系统的 安排,讲得很好,我完全同意,希望大家认真抓好 落实.下面,根据市委常委研究的意见,我从宏观 把握的角度再强调四个问题:

一、认清形势,以奋发有为的精神状态投入到 各项工作中去 当前,德州经济社会发展正处于一个十分紧要 的战略关头.做好今年的经济工作,首先必须用高 瞻远瞩的眼光认知形势、把握大局,以确保把各项 目标思路措施制定的更积极更主动更有效.

(一)要以客观的态度看基础.过去一年,是 科学发展、和谐发展、快速发展的一年,是经济景 气、事业兴旺、社会稳定的一年.我们经受了国家 宏观调控、四季连续干旱和各级党委换届的严峻考 验,国民经济继续保持了快速健康发展的好势头, 实现了 十一五 起步之年开门红.全市综合实力 大幅跃升, GDP 达到

1003 亿元, 提前一年实现了 三 个过千亿 目标,为继续前进积累了一定的物质财 富;

经济结构日趋优化,运行质量不断提高,整个 发展的持续性、稳定性进一步增强,为继续前进开 辟了广阔的成长空间;

城市品位逐步提升,基础设 施日臻完善,新农村建设率先启动,为继续前进搭 立足新起点 干出新水平 向又好又快的发展目标奋力攀登 建了坚实的起跳平台;

和谐社会建设扎实推进,社 会事业全面进步,广大干群思进思富,为继续前进 凝聚起强大的民众力量;

特别是通过县乡党委换届 调整,各级领导班子结构更趋合理,干部队伍的整 体素质有所提高,战斗力进一步增强,为继续前进 提供了坚强的组织保障.有了这些,我们完全可以 在科学发展的道路上克服一切艰难险阻,向着更高 目标大踏步迈进.

(二)要以审慎的态度看挑战.必须清醒地看 到:新的一年,国家宏观调控转为常态,继续控紧 土地、环保、资金几道闸门,提高项目准入门槛, 这无疑给发展中地区造成更大的压力;

随着由 又 快又好 到 又好又快 这一发展理念的重大转变, 对传统产业占主导地位的德州来讲,节能、降耗、 减排的压力将越来越大,技术、人才、资金的制约 将越来越明显;

加工制造业向装备制造业的加快转 移,使改造传统产业、发展新兴产业成为刻不容缓 的紧迫任务;

国际收支顺差造成的人民币升值、贸 易顺差引发的摩擦频发,对利用外资、扩大出口带 来一定的不利影响;

随着经济转轨、社会转型、体 制转换的日趋深入,社会生活将发生深刻变化,各 类矛盾相互交织,民生诉求更加宽泛,抓稳定、促 和谐的任务更加艰巨.另外,目前全国已有

14 个省、多数的市县完成党委换届,他们都提出了主旨 鲜明、富有个性的思路并抢先启动,新一轮区域竞 争的大幕已经拉开.面对环境趋紧、内外挤压的严 峻形势,我们只有顶住压力,直面挑战,才能确保 德州的经济列车始终沿着预期轨道平稳快速前进.

(三)要以积极的态度看机遇.纵观国内外形 势和基本市情,我们至少可以看出这样几个向好的 讯息:其一,国际货币基金组织和世界银行预测,

2007 年世界经济增长在 3.9%-4.9% 之间,仍处于 上世纪

70 年代以来增长最为强劲的时期,世界经 2007年2月26日? ) 黄胜Dezhoushirenminzhengfugongbao 德州市人民政府公报2007年第2期 济的大环境比较有利.其二,我国正处于工业化中 期发展阶段,城市化进程明显提速,以消费为主的 增长周期已经到来,在未来较长时期内经济稳定持 续发展已成定局.专家分析,今年我国经济增长将 继续高于改革开放

28 年来潜在增长率 9.5% 的平均 水平,国内的总体环境进一步趋好.其三,随着国 家投资、出口、消费三驾马车的有序换位,限制投 资增长必然刺激消费攀高,我们借势巩固区域中心 地位、发展现代服务业正逢其时.其四,经济增长 重心北移西进的势头有增无减,特别是天津滨海新 区的加快建设、环渤海经济圈的形成,使德州贯通 东西、融汇南北的地缘交通优势和资源能源优势更 为突出.其五,中央、省一系列惠农政策以及对欠 发达地区倾斜力度的不断加大,有利于我们从中争 取到更多的实惠.这些新的动向和契机,都蕴藏着 取之不尽、 用之不竭的生产力, 只要我们多加准备、 善加利用,必定能够大有收获、大有作为.

(四)要以乐观的态度看前景.GDP 越过千亿 是德州发展进程中的一个重要里程碑,昭示着我们 向着赶超全省平均发展水平迈出了坚实一步.虽然 我们的综合实力还显薄弱,但多年投入带来的拉动 效应、日益增长的消费需求以及产业结构的优化升 级,必将为今后发展注入持久动力;

虽然我们的增 长方式还显粗放,但经济运行正朝着宏观调控的目 标演进,各级科学发展的步伐会更稳健、更有效;

虽然我们的人均收入还显窘迫,但广大群众在改革 发展中分享到更多实惠,幸福感、满意度在不断提 高, 必将以更积极、 更主动的姿态建设自己的家园 ;

虽然我们的社会事业还显滞后,但随着以人为本理 念的深深扎根,各级对群众的诉求会更关注、更努 力,和谐社会建设必将焕发出无限生机.有信心才 会有希望.美好的前景是激励更是动力.我们每一 位置身德州发展大业的领导者,都要鼓起更大的勇 气为之努力,树立更高的志向不懈攀登,拿出冲天 的干劲开辟未来!

二、明确方向,全力推动国民经济和各项事业 驶入又好又快的航线 实现又好又快发展,是今年经济工作的方向和 主题.市委、市政府确定,2007 年全市经济工作 的总体要求是:坚持以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导,深入贯彻党的十六大及历次全会 精神,全面落实科学发展观,严格执行宏观调控政 策,按照中央提........