PDF《铁炉村：住上好房子 增收有路子》

建立健全基层社盈利 返农机制. 12. 加快推进基层社改造.深入实 施 基层社示范建设工程 .对老基层 社, 采取政策支持、 社有企业带动等方 式, 提升服务能力.对破旧、 低效、 零散 的经营服务设施进行改造升级, 对废 弃、 偏远的经营服务网点进行资产置 换, 对闲置的场地和资产通过招商引 资、 合作开发等方式予以盘活.在没有 基层社的地区, 支持县级联合社采取与 农民合作社共建、 依托农村综合服务社 (庄稼医院、 经营服务网点) 升级改建等 方式, 广泛吸纳农民和各类新型农业经 营主体, 按照合作制原则新建基层社. 加强基层社与农村集体经济组织、 基层 农技推广机构、 龙头企业等合作, 形成 服务农民生产生活的合力.支持经济 实力较强的基层社扩大服务领域, 积极 发展生产合作、 供销合作、 消费合作、 信 用合作, 加快办成以农民为主体的综合 性合作社. 责任单位: 市供销社、 市国资委、 市 住建局、 市农业局 (市委农工委) 、 市工 商局, 各县 (市、 区) 政府. 进度要求:

2018 年前, 完成老基层 社改造;

2017―2020 年, 每年新建基层 社30 个. 13. 规范发展农民合作社.立足当 地优势资源和特色产业, 领办创办农民 合作社, 广泛吸纳农民和各类新型农业 经营主体入社, 推进规模化、 标准化生 产, 推动无公害、 绿色、 有机食品认证, 培育品牌产品, 发展特色农业.积极拓 展合作领域, 发展劳务服务、 土地流转、 农村公共服务等多种类型的农民合作 社, 为 三农 提供全方位服务.积极开 展示范社创建活动, 打造一批产权清 晰、 制度健全、 管理民主、 效益良好的农 民合作社.支持供销合作社社有企业、 基层社将各级财政扶持资金以股权形 式投入农民合作社. 责任单位: 市供销社、 市农业局 (市 委农工委) 、 市财政局、 市工商局, 各县 (市、 区) 政府. 进度要求:

2020 年, 供销合作社系 统农民合作社达到

600 家;

积极开展农 民合作社示范社创建活动. 14. 大力发展农民合作社联合社. 充分发挥供销合作社在合作经济领域 中的示范带动作用, 在自愿的前提下, 积极引导组建农民合作社联合社, 推进 农村合作经济组织在更大范围、 更高层 次合作发展.基层社要充分发挥综合 服务平台作用, 引导组建乡镇农民合作 社联合社, 实现两社共同发展.没有基 层社的地区, 要依托社有龙头企业, 引 导组建乡镇农民合作社联合社, 围绕当 地优势产业开展系列化服务, 逐步承担 基层社的为农服务职责. 责任单位: 市供销社、 市农业局 (市 委农工委) 、 市工商局, 各县 (市、 区) 政府. 进度要求:

2020 年, 供销合作社系 统农民合作社联合社达到

60 家. 15. 加强对基层社发展的扶持.扶 持供销合作社的政策要向基层社倾斜, 各级联合社资源要更多投向基层社. 支持基层社作为相关涉农政策和项目 的实施主体, 承担公益性服务.财政专 项扶贫资金投入基层社的, 要建立扶贫 对象收益保障机制.支持新建和改建 的新型基层供销合作社进行工商登记.支持符合条件的基层社作为农民 合作社进行工商登记, 允许财政项目资 金直接投向注册后的基层社.落实财 政补助形成的资产转交基层社持有和 管护的政策规定. 责任单位: 市供销社、 市财政局、 市 农业局 (市委农工委) 、 市水务局、 市林 业局、 市扶贫移民局、 市工商局, 各县 (市、 区) 政府. 进度要求: