PDF《第一节 规划协调性分析》

1 附件三:规划环境影响评价 根据《中华人民共和国环境影响评价法》 、 《规划环境影响评价条 例》及相关法律法规,开展《铜仁市创建新时代绿色发展先行示范区 规划 (2017-2020) 》 应进行环境影响评价工作, 以提高规划的科学性, 从源头预防环境污染和生态破坏.

环境影响评价以资源、生态和环境 承载力为铜仁市发展的前提和基础, 按照经济社会发展和生态环境保 护并重的发展思路,明确空间和产业发展方向,促进生产力的合理布 局和资源环境的优化配置, 提出切实可行的环境保护措施和政策建议, 避免规划实施对环境造成不良影响, 为铜仁市创建新时代绿色发展先 行示范区提供技术支撑.

第一节 规划协调性分析 将本规划所拟定的产业体系、空间布局、城镇结构、制度建设等 方面内容与国家、贵州省、铜仁市国民经济与社会发展重大政策与战 略规划、城市总体规划、城市发展规划、环境保护规划以及重要的地 方专项规划等进行逐项比较和分析, 本规划与相关各项规划的协调性 较强. 从人口规模角度看, 本规划提出铜仁成为绿色发展先行示范城市, 向打造

120 万人口中心城市迈进的目标,与《铜仁市城市总体规划 (2013―2030 年) 》提出的

2030 年规划城镇人口

230 万,市区人口

120 万的规模相符.不会因人口过快增长超出区域资源环境承载力. 从空间布局上看, 规划提出进一步优化 一轴两带两组群 城镇空 间结构,构建城市、县城、城镇和美丽乡村四级新型城镇体系.按照 建新城、疏老城、提升全城 的发展思路以及 一城四区九组团 空间 发展战略进行建设.着力打造省级区域中心城市,推进德思印一体化 发展,整体推进特色县城建设,加快推进特色小镇建设.与《铜仁市 城市总体规划(2013―2030 年) 》提出的 一轴两带两组群 空间结构 相一致并进行了优化.与《铜仁市国民经济和社会发展第十三个五年 规划纲要》提出的着力构建 一轴两带两组群 的城镇体系、着力构建 城市组团、 功能分区 的空间体系, 着力构建 老城提升、 新区提速、 县有新区、镇有新街、村有新寨 的建设目标体系相一致并细化.受 评规划提出了更为突出的发展思路,有主有辅,相得益彰. 从产业发展上看,本规划和《铜仁市城市总体规划(2013―2030

2 年) 》 、 《铜仁市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 、 《铜仁 市 十三五 工业发展规划》等各项宏观规划、专项规划在主导产业选 择以及产业重点发展方向上保持了较高的一致性. 同时更加强调生态 经济化和经济生态化发展,全力构筑现代化绿色产业体系,打造绿色 生态科技创新集聚区,构建内陆开放新格局.通过做优大旅游产业、 做活大健康产业、做强绿色工业、做精山地生态农业、做好现代商务 商贸业,努力构建特色鲜明、有竞争力的现代化绿色产业体系. 从生态环境保护上看,本规划提出筑牢生态安全屏障,全面提升 山水林田湖等生态系统功能,加强大气、水环境、土壤、人居环境的 保护和污染治理,各方面与《铜仁市 十三五 生态环境保护规划》相 一致,强调生态建设和环境保护并重.同时提出从宣传教育、文化建 设、生活方式、制度建设多方面构筑绿色人文,促进生态环境保护. 本规划实施过程中,必须加强与上位规划的衔接,为铜仁市科学 发展、可持续发展争取有利空间,并根据实际发展情况及时调整发展 目标和年度实施方案, 统筹协调好铜仁市建设与贵州省整体发展的关 系.