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0 0 4年12月

2 1 日,北京现代沃尔以书面 形式向负责同级政府采购 的监督管理部门―― ―财政 部提出了投诉.但财政部 将其投诉又转给了国家发 改委,于是投诉再次没了 下文.北京现代沃尔以 财政部不作为 为由提 起行政诉讼,将财政部告 上了法庭. 经过审理, 市一 中院做出判决,要求财政 部必须给予答复. 一审判决 影响千亿政府采购 财政 部接到败诉判决的消息, 如重磅炸弹引 起各方强烈关注.不久, 财政部提出上诉, 要求撤 销一审判决. 每年数千 亿元的采购资金均按上 述模式分别管理, 而一审 判决否定了这一模式, 将严重影响行政管理工作. 昨天, 在二审法庭 上,财政部的代理人指 出, 每年的政府采购涉及 金额有数千亿元, 难道这 其中所有的投诉财政部 都要介入调查?财政部还 认为, 根据《国家重大建 设项目招标投标监督暂 行办法》的规定, 对国家 重大建设项目招标投标 活动的投诉, 由国家发改 委受理并作出处理决定, 并不归财政部. 但现 代沃 尔则抬出《政府采购法》 称, 各级财 政部门对货物、工程和服 务的政府采购活动负有法 定的监管职责,对于投诉 事项应在

3 0日之内作出 处理决定.财政部不作为 显然违法, 因为《政府采 购法》 的法律效力要比暂 行办法高. 现代沃尔的代理人谷 辽海律师庭后介绍说: 我们的投诉就涉及发改 委,如果再由发改委受理 投诉, 还有什么意义呢? 谷律师认为,这种工作模 式理应被打破,一审判决 应该维持. 与公众利益紧密相关的政策, 发布程序不公开, 政策沟通欠智慧 一全国人大代表建议调查 印花税决定 南方都市报 来自广东的全国人大 代表黄德明昨天向全国人 大常委会寄去一份闭会期 间建议, 提出对 5月30日 提高证券交易印花税税率 一事展开特别调查. 5月30日凌晨零时, 财政部发布消息: 证券交易 印花税税率由

1 ‰调整为

3 ‰.接下来的几天, 沪深 股市双双暴跌, 无数股民持 有的股票市值蒸发数万亿 …… 黄德明代表说, 他自己 并非股民, 但理应反映群众 心声.他说, 从积极意义来 看, 调高印花税, 出发点在 于控制过度投机, 促进股市 健康发展.但从另一个角 度, 老百姓纷纷提出这样的 疑问: 调税前为何 谣言 满天飞?有没有机构和利 益集团提前获知 谣言 而 坐收渔利? 黄德明表示, 中国的股 市本就相当脆弱, 信息的发 布更需慎重.建议指出: 此 次事件, 后果严重, 股民信 心受挫,股市激烈动荡, 不 仅因为调高印花税, 也有股 民对有关政策不信任.可 以设想, 如果多几次这样的 作为, 将会像 狼来了 一样, 难以取信于民. 建议中说, 事件值得各 级部门好好思考―― ―― ―类 似与公众利益相关、 涉及国 计民生的政策, 如果发布程 序不公开、 对应媒体与公众 不够智慧, 后果不堪设想. 黄德明代表建议: 各 级政府严格规范信息发布 行为;

政策出台后应加强 与群众沟通,争取最大的 理解;

建议对这次事件中 出现的不正常情况进行特 别调查,如涉及非法交易 往来及利益关系,应依法 予以彻查. ........