PDF《强化风险意识,提高化解能力》

又要增强忧患意识,未雨绸 缪,精准研判、妥善应对经济领域可能出现的 重大风险. 面对维护社会大局稳定的任务,我 们要切实落实保安全、护稳定各项措施,下大 气力解决好人民群众切身利益问题,不断增加 人民群众获得感、幸福感、安全感. 面对全球动 荡源和风险点增多,我们要统筹国内国际两个 大局、发展安全两件大事,既聚焦重点、又统揽 全局,有效防范各类风险连锁联动,为我国改 革发展稳定营造良好外部环境. 凡事预则立,不预则废. 按照习近平总书 记提出的要求,将防范风险的先手,与应对和化 解风险挑战的高招结合起来;

将打好防范和抵 御风险的有准备之战,与打好化险为夷、转危为 机的战略主动战结合起来, 我们就一定能不断 提高化解风险能力,从容应对各种挑战,保持经 济持续健康发展和社会大局稳定, 推动中国航 船向着民族复兴的目标破浪前行. (载1月23 日《人民日报》 新华社北京

1 月22 日电) 破解公益诉讼案件诸多难 ―― ―最高检、生态环境部等部门联合印发意见加强检察公益诉讼协作配合 确定管辖难、调查取证难、司法鉴定难、法 律适用难,与相关行政机关执法之间的协调配 合机制不畅……这些问题,成为各地检察机关 在办理生态环境案件时遇到的实际困难. 记者

22 日从最高检举行的新闻通气会上 了解到,针对这些问题,日前,最高检、生态环 境部等多部门联合印发了《关于在检察公益诉 讼中加强协作配合依法打好污染防治攻坚战 的意见》,就在检察公益诉讼中加强协作配合, 合力打好污染防治攻坚战,共同推进生态文明 建设形成协作意见. 意见共

21 条,根据检察机关和行政机关在 公益诉讼和执法司法中遇到的实际困难和突 出问题,从线索移送、立案管辖、调查取证、司 法鉴定、诉前程序、提起诉讼、日常联络、人员 交流等

8 个方面作出相关规定. 关于立案管辖,意见探索建立管辖通报制 度,坚持根据监督对象立案,探索立案管辖与 诉讼管辖适当分离. 上级检察机关可根据案件 情况,综合考虑被监督对象的行政层级、生态 环境损害程度、社会影响、治理效果等因素,将 案件线索指定辖区内其他下级检察机关立案. 针对调查取证难,意见明确要建立沟通协 调机制,对于重大敏感案件线索,应及时向被 监督行政执法机关的上级机关通报情况. 行政 执法机关应积极配合检察机关调查收集证据. 要建立专业支持机制,做好公益诉讼与生态环 境损害赔偿改革的衔接. 在司法鉴定方面, 意见探索建立检察公益诉 讼中生态环境损害司法鉴定管理和使用衔接机 制.探索完善鉴定收费管理和经费保障机制,与相 关鉴定机构协商, 探索检察机关提起生态环境损 害公益诉讼时先不预交鉴定费, 待法院判决后由 败诉方承担. 依法合理使用专家意见等证据. 在诉前程序方面,意见明确了行政执法机关 履职尽责的标准, 要强化诉前检察建议释法说 理,依法履行行政监管职责. 此外,意见还明确,行政执法机关应依法参 与诉讼活动. 对于国家利益或者社会公共利益 受到损害的情形,在诉讼过程中要继续推动问 题整改落实,力争实质解决. 对于法院作出的 生效判决要严格执行,及时纠正违法行政行为 或主动依法履职. 新华社记者 王琦 (据新华社北京