PDF《三门峡市人民政府办公室文件》

三门峡市人民政府办公室文件 菖 嗖菖 三政办 萃2017菸5号 三门峡市人民政府办公室关于印发 三门峡市推进供给侧结构性改革促进产业转型 升级专项行动方案 喋2016 2018年嗒的通知 各县 喋 市萁区嗒人民政府喹城乡一体化示范区萁开发区萁产业集 聚区管理委员会喹市人民政府各部门嗷 菅 三门峡市推进供给侧结构性改革促进产业转型升级专项行 动方案 喋2016 2018年嗒菀已经市政府同意喹现印发给你们喹请 结合实际喹认真贯彻执行菥 2017年2月21日菖喑菖 三门峡市推进供给侧结构性改革促进产业转型 升级专项行动方案 喋2016 2018年嗒 为贯彻落实中央决策部署和省委萁省政府有关要求喹加快推 进我市产业转型升级喹推动实现新旧动能转换喹根据 菅 河南省人 民政府办公室关于印发河南省推进供给侧结构性改革促进产业转 型升级专项行动方案 喋2016 2018年嗒 的通知菀 喋 豫政办 萃2016菸143号嗒精神喹制定本行动方案菥 一萁总体要求 产业是决定供给体系质量和效率的根本所在喹是推进供给侧 结构性改革的主战场菥要顺应产业变革大势和发展规律喹坚持新 兴产业与传统产业一起抓萁创新驱动与投资驱动一起抓萁重点地 区与重点园区一起抓喹充分发挥市场机制和企业主体作用喹聚焦 产业发展的重大结构性问题喹以改革创新为主要动力喹以扩大有 效供给萁减少无效供给为主攻方向喹以新兴产业和新业态培育萁 传统产业转型升级萁产业深度融合发展为着力点喹积极培育新动 能喹加快改造提升传统动能喹推进先进制造业萁高成长服务业萁 现代农业和网络经济建设喹构建高素质萁高质量萁高效率的现代 产业体系菥 菖 啻菖 到2018年喹通过在网络经济萁现代服务业萁制造业萁战略性 新兴产业萁农业等五大产业领域集中实施20个重大行动和重大工 程萁72项重点举措喹推动产业转型升级取得实质性成效喹产业供 给结构持续优化喹网络经济和新兴产业快速发展喹现代服务业成 为经济增长的重要支撑喹先进制造业竞争力大幅提升喹农业现代 化全面推进喹产业供给质量和效益明显提高喹产业供给动力和活 力显著增强菥 二萁主要任务 喋 一嗒大力发展网络经济新业态 围绕破解新业态新模式体制机制障碍喹加快发展网络经济新 形态喹拓展网络经济发展新空间菥 1喁 实施 菟 互联网喱萏行动 喋 1嗒实施 菟 互联网喱萏11大行动喹研究制定专项工作方案喹 推进重点领域开放合作喹放宽新模式萁新业态市场准入喹突破 菟 互联网喱萏发展瓶颈制约菥 喋 2嗒鼓励传统企业与互联网企业合作喹在协同制造萁高效 物流萁现代农业萁创业创新等重点领域组织推进试点示范喹培育 菟 互联网喱萏骨干企业菥 喋 3嗒开展 菟 互联网喱政务服务萏信息惠民试点喹推进部门 间信息共享和业务协同喹加快实现 菟 一号申请萁一窗受理萁一网 通办萏菥 喋 责任单位嗷市发展改革委萁工业和信息化委萁财政局萁教 菖 嗟菖 育局萁 科技局萁公安局萁民政局萁人力资源社会保障局萁环保局萁 住房城乡建设局萁交通运输局萁农业畜牧局萁商务局萁卫生计生 委萁旅游局萁食品药品监管局萁市政府金融办嗒 2喁 实施大数据创新发展行动 喋 1嗒实施城市大数据战略喹加快体制机制创新喹推进大数 据创新应用喹探索形成一套适应大数据创新发展的管理机制和发 展模式菥 喋 2嗒制定部门数据资源开放清单和开放计划喹加快基础信 息库建设喹建成统一的电子政务云平台萁政府数据共享交换平台 和政府数据服务网喹促进数据资源共享利用菥 喋 3嗒突出交通物流和农业粮食领域大数据创新应用喹重点 在电子商务萁经济运行萁先进制造萁益民服务等领域推进试点示 范喹培育发展新业态菥 喋 责任单位嗷市发展改革委萁工业和信息化委萁公安局萁国 土资源局萁工商局嗒 3喁 实施物联网创新发展行动 喋 1嗒制定实施 菅 三门峡市物联网产业发展实施意见菀喹推 动物联网健康快速发展菥 喋 2嗒加快各类先进传感器研发和产业化喹培育壮大一批骨 干企业喹形成新的优势产业菥 喋 3嗒加快在农业生产萁交通物流萁城市管理等领域推进试 点示范喹促进传统产业提质增效菥 菖 喽菖 喋 责任单位嗷市工业和信息化委萁发展改革委萁科技局嗒 4喁 实施电子商务跨越发展行动 喋 1嗒重点加快 菟 阿里巴巴 三门峡产业带萏建设进程喹推 进电子商务产业园建设喹构建 菟 单一窗口萏综合服务萁 菟 综合园 区萏发展萁人才培养和企业孵化等三个平台喹以及信息共享萁金 融服务萁智能物流萁信用管理萁质量安全萁统计监测萁风险防控 等七个体系菥 喋 2嗒推进电子商务进农村示范县 喋 市嗒和示范单位创建喹 开展电子商务精准扶贫菥 喋 3嗒推动 菟 豫货通天下萏工业企业和电商企业对接喹促进 传统企业利用电子商务平台优化采购萁分销体系喹实现服务民生 模式创新萁传统商贸业转型萁工业生产组织方式转变菥 喋 4嗒加快国家和省级电子商务示范基地 喋 企业嗒建设喹提 高电子商务集聚发展水平菥 喋 责任单位嗷市商务局萁发展改革委萁工业和信息化委萁农 业畜牧局嗒 5喁 实施信息网络能力提升行动 喋 1嗒深入实施 菟 宽带中原萏战略喹优化网络资源配置喹到 2018年喹宽带网络全面覆盖城乡喹98唳以上的行政村实现光纤通 达菥 喋 2嗒实施信息基础设施投资倍增计划菥推进光纤宽带和4G 喋 第四代移动通信技术嗒网络优化升级喹提升骨干传输网络能 菖 喾菖 力菥 喋 3嗒落实国家电信普遍服务补偿机制菥实施宽带乡村工程喹 推进电信普遍服务试点喹加快农村及贫困地区宽带网络建设喹缩 小城乡 菟 数字鸿沟萏菥 喋 责任单位嗷市工业和信息化委萁发展改革委萁财政局嗒 喋 二嗒加快发展现代服务业 围绕破解服务业结构不合理萁有效供给不足等突出问题喹加 强新业态开发喹推动产业跨界融合发展喹全面提升现代服务业供 给规模和质量效益菥 6喁 实施生产性服务业创新融合工程 喋 1嗒创建示范物流园区喹力争3年新增2家省级示范物流园 区菥 喋 2嗒推动物流业与制造业联动发展菥积极引进国内外知名 第三方萁第四方物流企业喹引导传统仓储萁运输萁货代企业向现 代物流企业转型菥支持制造企业通过外包或成立专业化物流公司 等形式喹剥离企业内部物流业务菥建设企业供应链管理平台喹配 套建设一批产业集聚区公共外仓菥 喋 3嗒实施智慧物流升级行动菥建设食品冷链萁零担货运等 领域专业化物流信息平台喹以各级示范物流园区为重点喹积极实 施智慧物流应用示范项目菥 喋 4嗒提升消费品物流服务能力喹建设完善城乡公共配送网 络喹引进大型快递企业建设区域分拨中心菥 菖 喔菖 喋 5嗒加快推动金融改革菥全面完成县级农信社改制组建农 商行工作喹建立政策性农业信贷担保体系菥创新小微企业信贷模 式喹建立政府萁银行萁融资担保机构三方共同参与萁共担风险机 制和合作模式菥 喋 6嗒积极推进金融服务创新菥大力扶持融资租赁企业喹加 快设立一批产业投资基金和创业投资基金喹规范发展互联网金 融菥 喋 7嗒扩大研发设计服务规模菥加快实施大中型企业研发机 构全覆盖工程喹建成一批高层次工程研究中心萁重点实验室和工 业设计中心菥加快人力资源服务发展菥 喋 8嗒加快发展节能环保服务菥支持重点用能单位和公共机 构采用合同能源管理方式开展节能改造喹培育一批专业节能服务 企业菥 喋 9嗒完善检验检测服务菥加快河南省黄金贵金属制品质量 监督检验中心建设喹积极支持其申报国家级质检中心菥 喋 责任单位嗷市发展改革委萁科技局萁工业和信息化委萁人 力资源社会保障局萁 交通运输局萁商务局萁质监局萁邮政管理局萁 市政府金融办萁人行三门峡市中心支行萁三门峡银监分局嗒 7喁 实施生活性服务业拓展提升工程 喋 1嗒建设旅游目的地城市菥依托丰富的旅游文化资源喹按 照菟全区域规划萁分层次开发萁大企业带动萁差异化竞争萏的总 体思路喹着力发展全域旅游喹加快构筑 菟 一核两轴七区萏发展布 菖 喙菖 局 喋菟 一核萏即三门峡天鹅湖旅游度假区喹打造具有龙头带动功 能的旅游极核菥 菟 两轴萏即陇海铁路 郑西高铁 连霍高速 310国道发展轴和蒙华铁路 三淅高速 209国道发展轴菥菟 七区萏 即围绕旅游景区提档升级喹有效推进三门峡大坝风景名胜区萁渑 池黄河丹峡旅游区萁渑池仰韶文化旅游区萁灵宝函谷关道文化旅 游区萁灵宝小秦岭旅游度假区萁卢氏玉皇山生态旅游度假区萁卢 氏双龙湾旅游度假区等七大旅游区建设嗒喹围绕 菟 黄河三门峡 美丽天鹅城萏主题形象喹以黄河文化为内涵喹突出山水特色萁生 态宜居萁文化传承萁休闲度假萁民俗风情喹以创建国家级旅游度 假区和5A级旅游景区为抓手喹大力实施旅游标准化萁品牌化建 设喹打造全国重要旅游目的地城市萁黄河旅游经济带核心城市萁 黄河金三角旅游集散中心菥 喋 2嗒完善旅游基础设施菥重点提升各大旅游区与干线公路 的连通道路质量和公路等级喹完善交通标识萁游客服务中心萁民 俗度假酒店萁旅游厕所萁沿路立体景观萁自驾营地和休闲驿站等 配套设施喹培育一批精品自驾游线路菥 喋 3嗒积极发展智慧旅游菥加快建立 菟 数字三门峡萏旅游信 息平台喹整合旅游信息资源喹建立 菟12301萏旅游呼叫中心喹推 动全市旅游信息化建设喹推进4A级以上景区和智慧乡村旅游试 点实现免费无线网络萁智能导游萁在线预订等功能全覆盖菥 喋 4嗒大力推动旅游扶贫菥实施乡村旅游富民工程喹支持乡 村旅游扶贫重点村发展喹 促进贫困地区资源优势向市场优势转化菥 菖 嗪菖 重点建设环主城区的乡村旅游产业带喹推动全市乡村旅游提档升 级菥 喋 5嗒加快文化产业发展载体建设菥紧抓丝绸之路经济带战 略实施机遇喹 全面完成可移动文物普查工作喹加强虢国墓地遗址萁 宝轮寺塔萁庙底沟遗址萁卢氏城隍庙等保护喹加快庙底沟遗址彩 陶文化博物馆萁虢国文化遗址公园萁陕州古城文物保护区项目建 设喹构建以仰韶村遗址萁庙底沟遗址萁北阳平遗址群等为重要支 撑点的 菟 早期中国萏文明长廊菥发掘优秀传统文化喹实施中原人 文精神精品工程喹大力推进文化产业园区萁基地及文化产业项目 建设菥 喋 6嗒推动文化产业创新发展菥实施 菟 文化喱萏行动和文化 产业 菟 双十萏工程喹培育具有核心竞争力的创意设计龙头企业和 机构喹打造新型媒体集团喹培育创新能力强的文化科技融合型骨 干企业菥 喋 7嗒扩大健康服务供给菥加快推进公立医院综合改革喹完 善分级诊疗制度建设菥支持新建一批综合医院萁中医院萁紧缺型 专科医院喹 鼓励引进国内外优质医疗资源共建高端医疗健康项目菥 推进基层医疗卫生机构和公共卫生机构标准化建设菥推动公共体 育设施建设和免费萁低收费开放喹新建一批全民健身活动中心和 社区多功能运动场菥 喋 8嗒完善养老服务体系菥采取公建民营萁民建公助萁购买 服务等多种方式喹支持社会力量举办养老机构和医养结合机构喹 菖嗖啾菖 建设一批养老健康产业示范园区 喋 基地嗒菥加强社区公共服务综 合信息平台建设菥 喋 责任单位嗷市发展改革委萁科技局萁民政局萁交通运输局萁 商务局萁文化广电新闻出版局萁卫生计生委萁体育局萁旅游局嗒 8喁 实施服务业 菟 两区萏提速增效工程 喋 1嗒提升商务中心区生产服务功能菥以服务制造业升级为 重点喹提升商务中心区区域综合服务功能嗉以服务县域产业集聚 区和市场为重点喹提升县 喋 市嗒商务中心区配套服务功能菥 喋 2嗒提升特色商业区生活服务功能菥重点发展精品街区和 新型专业市场喹培育新业态新模式喹打造一批具有区域影响力的 文化旅游萁商品交易和特色服务集群菥 喋 3嗒完善 菟 两区萏运营管理机制菥推动 菟 一区多园萏发展喹 将符合条件的专业园区和新型交易市场纳入服务业 菟 两区萏菥通 过委托管理萁机构套合等方式喹创新服务业 菟 两区萏行政管理体 制喹推行公司化开发运营模式菥 喋 责任单位嗷市发展改革委萁国土资源局萁住房城乡建设局萁 商务局嗒 喋 三嗒推动制造业提质转型 围绕解决先进制造业比重偏低萁高技术含量和高附加值产品 供给不足等突出矛盾喹实施 菅 中国制造2025河南行动纲要菀 喋豫政萃2016菸12号印发嗒 喹认真落实支持实体经济的各项政策措施喹 改善提升制造业有效供给能力菥 菖嗖嗖菖 9喁 实施高端装备创新工程 喋 1嗒实施增强制造业核心竞争力行动计划菥落实国家和省 首台 喋 套嗒 重大技术装备保险补偿和小微企业担保风险补偿政策喹 组建技术创新联盟喹推动智能电网装备萁数控机床萁轨道交通装 备萁现代农机萁大型成套装备等重点领域示范项目建设菥 喋 2嗒支持骨干企业开展在线监测萁远程诊断萁云服务及系 统解决方案试点喹提升服务型制造能力菥 喋 责任单位嗷市工业和信息化委萁发展改革委萁财政局萁科 技局嗒 10喁 实.

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