PDF《核心保护区占比拟由0.7%扩大到7%》

要充分了解村情 民意, 精准对接群众需求, 提高乡 村建设质量, 提升乡村民生保障 水平. 潘骞 毕春萍 安徽副省长调研新安江河长制时要求 坚持水岸同治系统治理 普毛毛 肖颖 2007年11月 《陕西省秦岭生态环境保护条例》 颁布施行,

2017 年1月进行第一次修订.时隔两年, 条例再次修订, 并于近日面向社 会征求意见. 本次修订突出秦岭生态保护和整治, 将秦岭核心保护区从原来 的占比0.7%扩大到7%.同时, 厘清各部门管理职责, 严格监管秦岭 相关产业活动, 实行产业和建设项目准入制度和负面清单, 禁止在秦 岭北麓开山采石、 禁止在核心保护区开办农家乐、 一般保护区禁止别墅 类房产开发, 并将每年7月15日定为秦岭生态环境保护宣传日.

2007 年审议通过的《陕 西省秦岭生态环 境保护条例》, 是我国首次为一条山脉进行地方立法,自2008 年3月1日起施行.2017 年1月5日,条例经陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议修订通过, 自2017 年3月1日起施行. 本次修订除了10 个条款外,其余条款都进行了修改完善, 修改后共 计83 条,修改涉及条款占比80% 以上. 陕西省人大常委会法制工作委 员会主任何少林介绍, 本次修订主要 进行了

5 个方面的修改: 一是提高政 治站位, 确保立法正确的政治方向, 树牢 绿水青山就是金山银山 的思 想;

二是对标上位法, 严格依法立法;

三是在管理体制上, 明确了秦岭保护 委员会的职责为牵头抓总、统筹协调, 不再负责具体项目的审批, 厘清 其与政府有关部门的职责;

四是突出 秦岭整治, 包括乱采乱挖等 五乱问 题 , 特别对房地产开发进行了禁止 性规定和限制性规定;

五是处理好保 护和发展的关系, 在产业准入方面作 了指引性规定, 包括完善生态补偿机 制等. 改动幅度

5 个方面修改, 涉及条款占比 80%以上 责任落实 成立相关机构, 实行差异化考核 修订草案进一步明确了政府职 责, 规定设立秦岭保护机构.其中第 四条规定, 设区的市、 县 (市、 区) 人 民政府负责本行政区域内的秦岭生 态环境保护工作, 按照国家和本省规 定, 结合本条例和秦岭生态环境保护 总体规划, 确定本行政区域城镇、 农业、 生态空间布局, 划定和落实城镇 开发边界、 永久基本农田保护红线和 生态保护红线 .第五条第三款明确, 设区的市、 县 (市、 区) 人民政府 应当设立秦岭生态环境保护委员会, 成立秦岭生态环境保护机构, 负责本 行政区域内秦岭生态环境保护日常 管理工作 . 修订草案明确了实行差异化考 核.第八条第二款规定, 因实施秦 岭生态环境保护对区域经济发展产 生较大影响的设区的市、 县 (市、 区) , 年度目标责任考核应当增加环境保 护指标权重, 相应调减经济发展指标 权重, 实行差异化考核. 保护区划定 突出保护优先, 海拔 2000米以上为核心保护区 为了突出保护优先原则, 修订草案将 原条例 禁止开发区、 限制开发区和适度 开发区 名称对应修改为 核心保护区、 重 点保护区和一般保护区 ;

同时对各保护 区的范围重新作了划分, 扩大了核心保护 区、 重点保护区的范围. 据专业调查资料显示,秦岭海拔2600 米以上的区域约占秦岭总面积的0.7 % , 不能满足重点保护野生动物自由迁徙及栖息的需要.秦岭海拔2000 米以上的区域约占秦岭总面积的7% , 人类生产生活很少涉及,主要是 秦岭四宝 等重点保护野生动物的活动范围.将核心保护区扩大到海拔2000 米以上的区域, 辅之以生态功能集 中连片保护, 将形成野生种群生物走廊 带, 有利于野生动物........