PDF《监测市场化首要保质量》

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电话: (010)67116583 传真: (010)67113772 星期二 2015/05/26 General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News General News E-mail:zghjbzkyb@sina.

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05 本报通讯员杨金国 记者晏利扬 浙江省临海市环保局与浙江省环 境监测中心日前达成合作协议: 省环 境监测中心下属单位将为临海开展环 境监测等服务. 这意味着, 临海市在环境监测市 场化道路上再一次做出有益尝试, 为 环境监测增添了 一张网 . 监测市场化起步早问题多 近年来, 作为台州市下辖的县级 市环保部门, 临海市环保局积极投入

800 多万元, 配备了先进的监测设备. 但由于临海市是地域、 人口大市, 重污 染企业多, 污染因子多, 常规环境质量 监测和污染源监测的工作量大, 监测 任务十分艰巨, 环境监测力量不足问 题越来越突出. 为满足环境监测工作日常需要, 临海市环保局积极探索环境监测市场 化, 引进社会监测力量共同参与环境 监测.早在

2012 年5月, 市环保局就 已全面放开环评检测业务.

2013 年, 为顺利完成当地

70 多家 铸造行业整治验收工作任务, 市环保 局经听取介绍、 实地考察后, 挑选了首 批4家社会环境检测机构, 合作开展铸 造行业整治验收监测, 并将其作为创 模重点企业委托监测的推荐机构.目前, 市环保局建设的水质自动监测站、 大气自动监测站也全部委托专业机构 运维. 然而, 临海市环保局在探索环境 监测市场化过程中也发现了一些问题.如社会中介环境检测机构除了计量认证评审外,日常缺乏环境监测系统强制实行的上岗证考核、年度体系运行检查等有效检查、监督措施. 此外, 县级环境监测站的自身力 量有限, 对中介机构实施有效监管很 难做到全部覆盖, 在临海市铸造行业 和其他监测合作过程中, 临海市环保 局也发现了中介环境检测机构的种种 问题, 探索环境监测市场化之路一度 停滞. 强强合作确保成效 随着新 《环境保护法》 的实施和国 务院 《关于加强环境监管执法的通知》 的出台, 临海市环境监测站加大了对 各类重点污染源开展定期监督性监测 力度, 但对企业的验收监测却无暇顾 及.而国家对验收监测有专门技术规 范, 要求较高、 政策性强, 一般的第三 方检测机构难以按要求开展, 质量难 以保证. 为适应新的环境监管形势需要, 确保市场化监测出成效、 保质量, 临海 市又一次迈出了环境监测市场化探索 的步伐.

2014 年, 临海市医化园区的

16 家 人造革、 几十家医化企业的 三同时 验收和行业整治验收得到了浙江省环 境监测中心支持.省环境监测中心拥 有全资下属的国有检测公司――浙江 省环境监测工程有限公司, 这家公司 已运作多年,人员素质好,技术力量强, 监测质量有保障, 同时有企业化管 理的机制优势. 考虑到以上众多因素, 本着优势 互补、 合作双赢的原则, 临海市环保局 与浙江省环境监测中心开展了战略合作. 按照合作协议,浙江省环境监测中心及其下属浙江环境监测工程有限公司为临海市环保局提供环境监测、质量管理、自动监测管理等方面指导、培训,并主要在验收监测业务上开展;