PDF《河南省扶贫开发办公室》

河南 省扶贫开发办公室河南省工商业联合会文件 豫扶贫办 〔

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1 8 〕3 4号 河南省扶贫开发办公室 河南省工商业联合会 关于进一步深化 千企帮千村 精准扶贫行动的 实施意见为深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记在打好精准 脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神,号召更多的民营企 业,参与全省 千企帮千村 精准扶贫行动向深度贫困地区 推进,现提出如下实施意见:

一、指导思想 以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导,紧紧围绕省委、省政府关于推进深度贫困地区脱 贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,发―1―挥工商联的优势和作用,动员民营企业积极参与深度贫困地 区脱贫攻坚工作,为实现深度贫困地区与全省同步全面建成 小康社会作出新贡献.

二、目标任务 在巩固现有 千企帮千村 精准扶贫行动成效的基础 上,聚焦全省1

2 3 5个深度贫困村,引导1

0 0 0家以上民营企 业参与帮扶,2

0 1 8年、2

0 1 9年按每年完成5

0 %帮扶任务的 进度开展扶贫工作,帮助贫困户实现增收、贫困村加快脱贫 步伐,

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2 0年巩固提升脱贫效果,为促进 两个健康 ,助 推全省打好脱贫攻坚战贡献力量.

三、实施方式 ( 一)引导帮扶资源向深度贫困地区倾斜.巩固利用好 现已形成的企村结对帮扶的良好态势,将民营企业参与深度 贫困地区脱贫攻坚工作,纳入本地脱贫攻坚的总体规划,以 4个深度贫困县、

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3 5个深度贫困村为重点,统筹省辖市区 域内帮扶资源,组织动员有实力、有条件、有意愿的民营企 业家,特别是各级工商联执委、常委、副会长、副主席企业 家,各级人大代表、政协委员中的民营企业家,针对贫困 村、贫困户的脱贫需求,灵活采取 多企帮一村 一企帮 一村 一企帮多村 等方式,一企一策、一村一策、一户 一策,开展结对帮扶活动.同时,推动跨区域结对帮扶,鼓 励引导非深度贫困地区的民营企业开展跨区域帮扶活动. ―

2 ― ( 二)积极开展形式多样的帮扶活动.按照宜农则农、 宜林则林、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则,推动发 展一批特色优势产业和劳动密集型产业,开发科技含量高、 附加值高、市场竞争力强的特色产品,与深度贫困村、贫困 户建立利益联结机制,按市场机制运作,靠兴办带动性实体 经济组织帮助贫困群众实现增收、稳定脱贫.引导民营企业 积极发挥就业主渠道作用,重点解决一批建档立卡贫困户劳 动力就业,实现稳定增收.大力支持用人企业在贫困地区建 立劳务培训基地,提供更多的职业技能培训机会,实现靠技 能脱贫.鼓励企业量力而行、尽力而为,采取直接捐赠、设 立扶贫公益基金等形式,开展捐资助学、医疗救助、生活救 助、基础设施建设等公益扶贫活动.尊重基层和企业的首创 精神,创新扶贫模式,积极探索电商扶贫、旅游扶贫、光伏 扶贫、金融扶贫、消费扶贫等新模式. ( 三)帮助增强贫困地区脱贫内生动力.把扶贫与扶志、 扶智结合起来,倡导多劳多得、勤劳致富,提升农民文明素 质、树立文明乡风、改善人居环境.通过帮扶,使贫困村的 生活环境更加优美、生活方式更加文明、乡风民风更加醇 厚、文化生活更加丰富,不断满足人民群众日益增长的美好 生活需要, 摘下贫困帽,带上文明帽 .

四、工作要求 ( 一)加强领导.为确保进一步深化 千企帮千村 精―3―准扶贫行动工作的顺利实施,成立以省工商联、省扶贫办主 要领导为组长、分管副职为副组长和相关业务处室负责人为 成员的深化 千企帮千村 精准扶贫行动工作领导小组.领 导小组办公室设在省工商联社会服务部,负责行动的组织发 动、协调联络、宣传推广等服务工作. 各市县要把深化 千企帮千村 精准扶贫行动纳入年度 重点工作,摆上重要议事日程,成立相应领导小组,负责行 动的组织指导、统筹协调、督促检查、经验交流、宣传推广 等.要把企业家副主席、副会长参与深度贫困地区精准扶贫 工作的成效作为其履职考核的重要内容,作为政治安排时的 重要依据. ( 二)明确责任.各级工商联要动员组织各类商 ( 协) 会和民营企业参与 千企帮千村 行动;

帮助贫困村建立扶 贫脱贫规划,建立脱贫长效机制,强化督促检查,在培育县 域经济发展内生动力上下功夫;

跟踪调研帮扶进度,统计总 结帮扶成果,宣传报道先进典型;

利用 万企帮万村 精准 扶贫行动管理系统,对企业参与情况进行动态管理,加强台 账统计;

教育企业在结对帮扶过程中守法诚信,充分尊重和 保护农民利益.各级扶贫办要提供深度贫困县、深度贫困村 及贫困户的基本情况和各类数据;

本级专项扶贫资金、扶贫 项目优先向深度贫困地区倾斜;

本级统筹支配的扶贫贷款贴 息项目,优先支持参与深度贫困地区扶贫的民营企业;

协调 ―

4 ― 帮扶企业依法享受扶贫方面各类财税、金融优惠政策和扶持 政策;

积极协调解决企业在帮扶中遇到的困难和问题;

配合 做好民营企业参与精准扶贫数据的核实工作.有关民营企业 要根据各级扶贫办提供的建档立卡贫困村、贫困户名单以及 扶贫项目,采取 多企帮一村 一企帮一村 一企帮多 村 商(协)会帮若干村 等方式,开展产业、商贸、捐赠、就业、智力、公益扶贫等结对帮扶活动.各深度贫困村 驻村第一书记要切实负起责任,充分发挥村级党组织作用, 调动村 两委 成员、广大党员干部参与 千企帮千村 的 积极性、主动性,激发群众内生动力;

为帮扶企业搞好协调 服务,做好帮扶企业各项保障工作. ( 三)示范带动.全省深化 千企帮千村 精准扶贫行 动以淅川县作为示范点,组织动员郑州市以及省内其他大型 民营企业参与帮扶工作.各地也要建立深化 千企帮千村 精准扶贫行动示范点,对示范点进行经常性的指导培育,通 过召开现场会、推进会等活动,总结经验,充分发挥典型的 示范带动作用.各地要深入挖掘帮扶典型,加大媒体宣传力 度,树立一批可学可比可借鉴的榜样,扩大行动影响力,引 导更多的民营企业参与到行动中来,确保深化 千企帮千 村 精准扶贫行动取得实实在在的效果. ( 四)强化保障.搞好统筹协调.各级工商联、扶贫办, 要加强与发改、人社、工信、金融等部门的联系沟通,形成 ―

5 ― 合力,主动为参与行动的企业提供政策、信息、融资等方面 服务,协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题.各有 关商 ( 协)会要建立联络员制度.抓好政策支持.协调各有 关部门加大对帮扶企业的支持力度,从资金奖励、税收优 惠、融资贷款、社会保险、人才培养、项目用地、企业上市 等方面给予支持,增强企业参与精准扶贫的积极性.在税收 方面,落实 《 中华人民共和国企业所得税法》等文件规定, 对企业发生的公益性捐赠支出,在年度利润总额1

2 %以内 的部分,准予在计算应纳税所得额时扣除.加强督促检查. 各级要按照目标任务,及时对工作进展情况进行督促检查, 及时掌握企业的帮扶投入和帮扶对象的脱贫进度,及时发现 问题、解决问题,推动帮扶工作健康深入开展. 附件:河南省民营企业帮扶深度贫困村结对名单 河南省扶贫开发办公室 河南省工商业联合会2018年4月2 8日―6―附件 河南省民营企业帮扶深度贫困村结对名单 序号 市县(市、区)乡(镇)村名帮扶企业1开封市 杞县城郊乡 东十里铺村委会 杞县鑫源塑料彩印有限公司

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