PDF《“63 岁退休”？先 听听 公众的意见》

63岁退休 ? 先听听公众的意见 本报评论员 吴华伟

25 日, 全国社保基金理 事会董事长戴相龙在上海出 席一次论坛时坦言养老金确 有缺口, 为达到收支平衡, 可 能会将退休年龄延长至63岁.

养老金缺口、 延长退休年龄等 话题一直都牵动着公众的敏 感神经. 在此之前, 一些学术 机构也曾发布研究报告谈及 中国养老金缺口问题, 但此次 戴相龙以社保基金理事长的 官方身份承认养老金有缺口, 并表示了改革养老制度 的必要, 这是比较少见的. 最近几年, 中国人口红利 日渐缩小, 老龄化社会正快速 到来, 如何改革养老制度, 保 证全国人民老有所养, 是难以 回避的话题. 但是, 面对社会 上纷传的养老金缺口问题, 官 方一直没有明确承认. 养老金 是全国人民的养老钱, 关系到 每一个人的切身利益, 在这个 问题上谨慎表态, 避免造成大 的影响, 可以理解. 但是, 面对复杂的养老 问题, 要是真想推动养老制 度改革, 必须要得到公众和 社会舆论的理解和支持, 尽 可能地向公众解释目前养老 制度的现状就显得尤为必要. 比如在养老金缺口的问 题上, 存在着形形色色的版 本, 有的说缺口18 . 3万亿, 有 的说缺口1 . 7万亿, 还有的认 为根本没有缺口, 差异甚大 的数据很难让公众对我们国 家的养老金状况有一个清晰 的认知. 这一次, 戴相龙不回避 问题, 坦诚存在养老金缺口, 并称 那是后患无穷的 , 这 对于我们下一步推进养老制 度改革有积极意义. 试想, 只 有相关信息充分披露, 公众 对我们当前的养老状况和改 革的迫切性有一个清晰的了 解, 才有利于达成改革养老 制度的共识, 共识达成后再 谈是否延长退休年龄才有意 义, 否则只能引起老百姓的 强烈反感. 当然, 仅仅公开信息还 远远不够. 公众和社会舆论 之所以对延长退休年龄这个 问题敏感, 不仅仅是因为它 关系到每一个人的切身利益, 更重要的是还涉及到一 个社会公平问题. 比如, 对于 已年届六十的人或繁重体力 劳动者来说, 现在就一步到 位地延迟退休, 而没有一个 缓冲期, 是不是不公平? 再比 如, 众所周知, 我国现在的养 老制度还实行双轨制, 同样 是退休, 公务员和事业单位 人员的退休金相比企业人员 的退休金高出很多, 这虽然 有历史因素和时代背景, 但 其中隐藏着巨大的不公平, 这种不公平已经成为养老制 度改革的最大阻力. 所以, 在这种情况下, 如 果只是谈养老金缺口和延长 退休年龄的问题, 而不谈如何 区别对待不同群体特别是弱 势群体, 不谈如何破除养老双 轨制, 那就很难得到公众和社 会舆论的理解. 尤其是公务 员、 事业单位的养老制度改革 不能总是停留在研究层面, 而 应该制定具体的时间表, 让公 众看到改革的诚意. 否则, 如 果贸然实施延长退休年龄和 养老金缴纳年限等措施, 可能 会引发更大的社会问题. 63岁退休 并非一定不 可行, 但如何倾听公众的声 音, 如何打消公众对公平的 担忧, 改革者需要做的工作 还很多. 时评 封二 2012年9月27日 星期四 编辑: 闫杰 组版: 颜莉 只有相关信息充分披露, 公众对我们当前的养老状况和改革的迫切性有一个清晰的了解, 才有利于达成改革养老制度的 的 共识, 共识达成后再谈是否延长退休年龄才有意义, 否则只能引起老百姓的强烈反感. 官博无须潜水 缺席必然挨骂 打破官方媒体和微博这两个舆论场的对立,首先就是要改变官民话语的失衡.一方面,民意在官方媒体是缺席的,官方在传统媒体上自说自话;