PDF《1 前言 1.1 建设项目的特点》

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15000 头奶牛养殖场建设项目环境影响报告书

1 1 前言 1.

1 建设项目的特点 奶产业是现代畜牧业体系的重要组成部分, 是现代畜牧业中产业链条最长的中轴产 业.它上联加工业,下联种植业,不但是农业和农村经济的支柱产业,而且是建设现代 农业和社会主义新农村的基础产业.大力发展奶产业,进一步加快推进畜牧产业化,对 保障国家食品安全、增加农民收入、改善人们膳食结构、提高国民体质,促进农业结构 优化升级、推进农业现代化和社会主义新农村建设,具有极为重要的战略作用. 国务院办公厅与农业部《关于加快畜牧业发展的意见》中明确指出:尽快把畜牧业 发展成一个大产业,要把研究开发和推广畜禽优良品种、提高畜产品质量作为调整畜牧 业结构的重点. 提高奶类在畜产品中的比重, 积极推广和实施 学生饮用奶计划 . 《宁 夏回族自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出 加快高产奶牛培育、 肉牛肉羊杂交改良和滩羊保种选育,加强标准化规模养殖基础设施建设,加大基础母畜 扩群增量力度,开展粮改饲试点.新建标准化规模养殖场、养殖村各

500 个.加快推进 奶牛标准化规模养殖场、高产奶牛核心选育群建设,全面推行节本增效、信息化管理、 粪污资源化利用、 生产性能测定服务, 积极开发高端乳制品, 打造宁夏优质乳制品品牌. 宁夏汇丰源牧业股份有限公司是专业从事奶牛养殖、苜蓿草种植、有机肥生产及销 售的种养结合一体化畜牧企业.公司始建于

2012 年8月,秉承 自强不息、厚德载物 的企业精神,坚持 养健康牛、产优质奶 的养牛之道,致力于发展绿色生态型牧业, 走种养结合之路,向繁育良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无 害化和监管常态化等方向发展,全力打造成为宁夏地区奶牛养殖的龙头企业. 为充分发挥沙漠地作用,实施农业提质增效工程,加快推进平罗县草畜产业一体化 发展,宁夏汇丰源牧业股份有限公司拟投资

45400 万元,在石嘴山市平罗县红崖子乡建 设奶牛养殖场,总占地面积 3985.2 亩,其中饲草种植基地面积为

2264 亩,养殖场占地 面积为 1721.2 亩,项目建成达产后,年存栏奶牛

15000 头,年产鲜牛奶

91980 吨. 该养殖场的建设,可以扩大平罗县良种奶牛养殖规模,带动当地农业生产由粮食、 经济作物二元结构向粮食、饲料、经济作物三元结构转变,实现以种促养,以养带种, 种养结合,对推动平罗县奶牛产业向规模化、优质化、专业化方向发展,进一步推进产 业结构的调整,实现畜牧业增产、农民增收具有重要意义. 宁夏汇丰源牧业股份有限公司

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2 1.2 建设项目环境影响评价的工作过程 本项目为 畜牧业中的畜禽养殖场、养殖小区 中的奶牛养殖场项目,依据建设项目 环境影响评价分类管理名录(2018) ,年出栏生猪

5000 头以上的项目,属于

一、畜牧 业 中

1、畜禽养殖场、养殖小区中年出栏生猪

5000 头(其他畜禽种类折合猪的养殖规 模,1 头奶牛折合为

10 头猪)及以上 ,本项目奶牛最大存栏量为

15000 头,出栏量为

7087 头,应编制环境影响报告书. 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》及国务 院第

682 号令《建设项目环境保护管理条例》等有关法律、法规的规定,宁夏汇丰源牧 业股份有限公司委托我单位对 宁夏汇丰源牧业股份有限公司

15000 头奶牛养殖场建设 项目 进行环境影响评价工作.据此,我单位接受委托后,充分利用现有资料及在现场 踏勘、调研的基础上,编制完成了 宁夏汇丰源牧业股份有限公司

15000 头奶牛养殖场 建设项目环境影响报告书 . 本次环境影响评价工作程序详见图 1-1. 依据相关规定确定环境影响评价文件类型

1 研究相关技术文件和其他有关文件

2 进行初步工程分析

3 开展初步的环境现状调查

1 环境影响识别和评价因子筛选

2 明确评价重点和环境保护目标

3 确定工作等级、评价范围和评价标准 制定工作方案 第一阶段环境现状调查 监测与评价 建设项目 工程分析

1 各环境要素环境影响预测与评价

2 各专题环境影响分析与评价

1 提出环境保护措施,进行技术经济论证

2 给出污染物排放清单

3 给出建设项目环境影响评价结论 第二阶段编制环境影响报告书(表) 第三阶段图1-1 建设项目环境影响评价工作程序示意图 宁夏汇丰源牧业股份有限公司

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3 1.3 建设项目主要评价内容判定情况 根据对 宁夏汇丰源牧业股份有限公司

15000 头奶牛养殖场项目 进行工程分析,其 污染主要为运营期产生的废水、废气及固体废物.其中项目废水经污水处理站处理出水 符合《畜禽养殖业污染物排放标准》 (GB18596-2001) ,同时满足《农田灌溉水质标准》 (GB5084-2005)中的旱作标准要求后,回用于项目种植基地灌溉;

废气主要为牛舍、牛粪暂存池、污水处理站产生的恶臭;

有机肥加工过程中产生的 恶臭;

玉米粉碎过程中产生的粉尘.由估算模型计算结果分析,废气中 NH

3、H2S、粉尘 最大浓度占标率均在 1%-10%,依据《环境影响技术导则―大气环境(HJ2.2-2018)》评价 工作的分级判据,本项目大气评价等级为二级,确定本项目大气环境影响评价工作等级 为二级,卫生防护距离为 500m;

根据 HJ/T2.3-2018 对 地面水环境影响评价工作分级 的规定,确定本项目的水环境评价工作等级为一般性评述.本项目属于Ⅲ类建设项目, 且所处区域地下水不敏感,因此地下水环境影响评价等级为三级;

建设项目处于

2 类声 环境功能区,且项目建设前后对评价范围内敏感目标噪声级增高量在 3dB(A)以下, 受影响人口变化不大,因此,确定本项目声环境影响评价工作等级为二级. 项目固体废物包括牛粪、病死牛尸体、胎盘、兽医室产生的医疗废物、污泥、除尘 器收集的粉尘以及职工日常办公产生的生活垃圾,上述固废根据其性质分为一般固废、 危险废物和生活垃圾,根据 减量化、资源化、无害化 的处置原则,妥善、安全处置. 1.4 建设项目关注的主要环境问题 通过评价,项目关注的主要环境问题来源于运营期,包括: ①废气:牛舍、牛粪暂存池、有机肥车间及污水处理站等产生的恶臭;

玉米粉碎工 序产生的粉尘. ②废水:主要为生产废水和生活污水,主要污染物为 COD、BOD

5、SS、氨氮、总 磷和粪大肠菌群. ③噪声:主要为泵、风机等设备运行时产生的机械噪声. ④固体废物:包括一般固体废物、医疗废物、生活垃圾. 1.5 环境影响报告书的主要结论 本项目产生的主要环境影响包括废气、废水、固废和噪声四类. ①废气:本项目牛舍、有机肥车间、牛粪暂存池及污水处理站产生的恶臭,其中牛 宁夏汇丰源牧业股份有限公司

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4 舍采用干法清粪方式将牛粪及时清出,保持舍内干燥、喷洒除臭剂;

牛粪暂存池和有机 肥车间采取喷洒除臭剂除臭;

污水处理站采取密闭措施,定期喷洒除臭剂,并加强污水 处理站周边绿化等措施. ②废水: 生产废水及生活污水经污水处理站处理符合 《畜禽养殖业污染物排放标准》 (GB18596-2001)中的标准,同时满足《农田灌溉水质标准》 (GB5084-2005)中的旱作 标准要求后,回用于项目种植基地灌溉. ③固体废物:本项目建设有机肥车间,部分牛粪作为饲草种植基地农肥综合利用;

剩余牛粪经有机肥车间加工成有机肥,外售;

产生少量病死牛尸体和胎盘拉运至石嘴山 市平罗县红崖子乡乡镇病死畜禽无害化掩埋场处置;

产生大量病死牛尸体和胎盘,须拉 运至平罗县病死畜禽无害化掩埋场(平罗县西大滩)处置;

危险废物经危险废物专用收 集装置集中收集,交由有资质的危险废物处置单位妥善处置. 综合分析,本项目的建设实施须切实做好各项环境保护污染防治措施,加强企业环 境管理,实现清洁生产,确保各项污染物长期稳定达标排放或综合利用.企业实现经济 效益的同时,实现项目环境效益和社会效益的协调、同步发展. 本报告书编制过程中,平罗县环境保护局、宁夏汇丰源牧业股份有限公司等单位对 评价工作的开展给予了极大的支持与帮助,在此致以诚挚的感谢. 宁夏汇丰源牧业股份有限公司

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5 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 相关法律 (1)《中华人民共和国环境保护法》 (2015年1月1日) ;

(2)《中华人民共和国环境影响评价法》 (2018年12月29日) ;

(3)《中华人民共和国大气污染防治法》 (2016年1月1日,2018年10月26日修正 ) ;

(4)《中华人民共和国水污染防治法》 (2018年1月1日) ;

(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(2018年12月29日);

(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (2016年11月7日) ;

(7)《中华人民共和国节约能源法》 (2016年7月2日) ;

(8)《中华人民共和国循环经济促进法》 (2009年1月1日) ;

(9)《中华人民共和国水土保持法》 (2016年7月2日) ;

(10)《中华人民共和国动物防疫法》 (2015年4月24日) ;

(11)《中华人民共和国畜牧法》 (2015年4月24日) ;

(12)《中华人民共和国土地管理法》 (2004年8月28日) . 2.1.2 行政法规 (1)《建设项目环境保护管理条例》 (国务院,第682 号令,2017 年10 月1日) ;

(2)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 (国务院,国发〔2005〕39 号,2005 年12 月3日) ;

(3)《国务院关于加强节能工作的决定》 (国务院,国发〔2006〕28 号,2006 年8月6日) ;

(4)《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》 (国务院,国发〔2008〕

29 号,2008 年9月7日) ;

(5)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》 (国务院,国发〔2011〕35 号,2011 年10 月17 日) ;

(6)《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》 (国务院,国发〔2013〕30 号,2013 年8月1日) ;

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6 (7)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》 (国务院,国发〔2015〕17 号,

2015 年4月2日) ;

(8)《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》 (国务院 办公厅,国办发〔2010〕33 号,2010 年5月11 日) ;

(9)《关于进一步促进宁夏环境保护工作的意见》 (环境保护部,环发〔2008〕127 号,2008 年12 月24 日) ;

(10)《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》 (环境保护部,环发〔2011〕150 号,2011 年12 月29 日) ;

(11)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 (环境保护部,环发 〔2012〕77 号,2012 年7月3日) ;

(12) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (环境保护部,令第

44 号,2018 年) ;

(13) 《关于切实加强环境影响评价监督管理工作的通知》 (环境保护部办公厅,环办〔2013〕104 号,2013 年11 月15 日) ;

(14) 《关于落实大气污染防治计划严格环境影响评价准入的通知》 (环境保护部办 公厅,环办〔2014〕30 号,2014 年3月25 日) ;

(15) 《产业结构调整指导目录(2011 年本,修正) 》 (国家发展和改革委员会,令第21 号,2013 年2月16 日) ;

(16) 《畜禽养殖污染防治管理办法》 (国家环境保护总局,第9号令,2001 年5月8日) ;

(17)《中华人民共和国种畜禽管理条例》 (国务院,第153 号令,1994 年7月1日) ;

(18)《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》(国务院,国发[2007]4 号,2007 年1月26 日);

(19)《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院,第643 号令,2014 年1月1日);

(20) 《土壤污染防治行动计划》(国务院,国发〔2016〕31 号,2016 年5月28 日);

(21)《关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知》(国土资源部、农业部,国土 资发〔2007〕220 号,2007 年9月21 日);

(22) 《病死及死因不明动物处置办法(试行)》 (农业部,农医发〔2005〕25 号,2005 年10 月21 日);

(23)《畜禽规模养殖污染防治条例》(国务院,2014 年1月1日);

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7 (24) 《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》 (国务院办 公厅,国办发〔2017〕48号,2017年06月12日) ;

2.1.3 地方法规及政策 (1)《关于进一步加强环境保护的决定》 (宁夏回族自治区人民政府,宁政发〔2012〕

58 号,2012 年6月21 日) ;

(2)《关于印发宁夏回族自治........