PDF《立法会 CB(2)1020/15-16(01)号文件》

1 民主党就 强积金的累算权益与遣散费和长期服务金的对冲安排事宜之 意见书 强积金在港已推行

15 年,其成立目的为保障雇员退休生活.

但是,在强积金对 冲机制下,雇主有权将其强积金雇主供款部份抵销为遣散费或长期服务金.换句 话说,雇主可用其供款支付遣散费或长期服务金,令打工仔退休后的强积金累算 权益减少.这明显与成立强积金的目的背道而驰. 梁振英於

2012 年时选举表示会逐步降低强积金户口内雇主累积供款权益用作抵 销雇员长期服务金及遣散费的比例.可是到目前为止,相信於今届实施有关政策 已是「凶多吉少」 ;

财经及库务局局长陈家强先生亦多次表明表示取消机制会加 重雇主营运成本,令他们大失预算,对中小企构成压力;

并指出见不到就如何推 进取消强积金对冲有好的共识,暗示政府不会取消对冲;

劳工及福利局局长张建 宗亦表示取消对冲机制相当复杂,政府会取各方意见,强调现阶段无方向性或 倾向的方案.这证明梁振英继续提出空头支票,令打工仔口欢喜一场. 过去数年的施政报告,完全没有提及取消强积金对冲的如何安排;

到最近当局却 表示强积金的「对冲安排」也关系到退休保障这个议题,故退休保障的公众谘询 会一并谘询有关事宜;

我们察觉到当局就一些劳工议题也采取回避态度,但政府 在标准工时这议题上,起码会成立标准工时委员会,并进行大围的公众谘询, 其后就撰写报告,分析对各行业的影响;

但在取消对冲这议题上,既没有成立委 员会 , 连公众谘询也不是以独立政策形式去进行 , 难免令人觉得当局并没有承担 . 翻查资料 , 於2010 至2014 年间 , 被用作对冲的金额达被提取的 26%-36% , 於2010 及2011 年用作对冲的比退休及提早退休的还要多;

2014 年强积金对冲额逾

30 亿元,较2010 年约

21 亿元增加约 42%;

而有关机制推行

15 年,雇主用作抵销长 期服务金或遣散费的强积金供款,便高达

266 亿元,足够政府

1 年长者社会保障 的开支,单是去年已有 4.34 万名打工仔的强积金被对冲.强积金的目的就是保 香港九龙弥敦道

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2 障退休人士的生活,让他们退休后也有一些积蓄;

因此,强积金对冲机制已经是 违背强积金成立的原意. 而有关对冲机制最受影响就是低收入人士,特别是外判清洁工、饮食业员工及保 安员,他们大多签了两三年合约,合约完毕后便转换承办商,雇员未能跟随过档 便遭遣散,累积的强积金就会少一大截.打工仔原本打算强积金是於

65 岁时多 一笔积蓄,但他们未到

65 岁已被对冲了近一半的积蓄,对低收入人士影响甚大. 因此,民主党要求当局履行特首选举承诺,逐步降低并最终达致取消强积金与长 期服金及遣散费对冲的安排,让打工仔的退休后的生活加以保障. 民主党

2016 年3月