PDF《中共北京市延庆区委 北京市延庆区人民政府印发》

旅游业是国民经济战略 性支柱产业, 是培育发展新动 能的生力军, 是符合延庆首都 生态涵养区功能定位的综合 性产业.

随着大众旅游时代 的到来, 全域旅游理念应运而 生并成为国家战略.2016年, 延庆区成功入选

262 家首批 国家全域旅游示范区创建单 位.为贯彻落实 《中华人民共 和国旅游法》 《国务院关于促 进旅游业改革发展的若干意 见》 (国发 〔2014〕

31 号) 和 《国 家旅游局关于开展 国家全域 旅游示范区 创建工作的通 知》 (旅发 〔2015〕

182 号) 文件 精神, 全力以赴服务保障世园 会、 冬奥会筹办各项任务, 成 功创建国家全域旅游示范区, 加快延庆旅游业转型升级, 促 进全区经济社会协调发展, 现 提出如下实施意见.

一、 总体要求

(一) 指导思想 全面贯彻落实党的十八 大以来的重要部署, 深入学习 习近平总书记系列重要讲话 精神特别是视察北京重要讲 话精神, 按照国家旅游局关于 发展全域旅游的部署要求, 坚持 四个全面 战略布局, 牢固 树立创新、 协调、 绿色、 开放、 共享的发展理念, 主动融入京 津冀协同发展大格局, 以创建 国家全域旅游示范区为契机, 以服务保障世园会、 冬奥会筹 办为重心, 以推进旅游供给侧 结构性改革为主线, 推进全域 旅游发展, 推动全区旅游从 景点旅游 向 全域旅游 转变, 努力建设生态旅游示范性 强、 国际品牌影响力强、 区域 合作创新能力强、 全域旅游服 务意识强的 国际一流的生态 旅游度假名区 .

(二) 主要原则

1 1. .坚持生态先行 坚持生态先行, , 促进绿 促进绿 色发展 色发展. .落实党中央国务院、 北京市委市政府关于 生态文 明 的重要指示, 紧紧围绕服 务保障世园会、 冬奥会筹办, 强化旅游开发环节中的生态 保护, 培育绿色出行的旅游意 识, 倡导全区旅游绿色消费, 全面助力 国际一流的生态文 明示范区 建设.

2 2. .坚持全域旅游 坚持全域旅游, , 促进创 促进创 新发展 新发展. .积极探索符合延庆 全域旅游发展实际并具有引 领示范作用的新体制、 新机 制、 新办法, 以旅游业为优势 产业, 对区域内经济社会资源 进行全方位的优化提升, 提高 旅游线路、 旅游资源组织化程 度, 实现区域资源整合、 产业 融合、 社会共建等方面的创新 发展.

3 3. .坚持全面统筹 坚持全面统筹, , 促进协 促进协 调发展 调发展. .以全域旅游格局打 造为重点, 平衡客流空间分 布, 推进区域协调发展.以乡 村民宿等旅游新业态建设为 抓手, 推进城乡协调发展.以 世园风情小镇 冬奥冰雪小 镇 建设为契机, 推动整体发 展势能, 实现延庆旅游产业跨 越发展.

4 4. .坚持深化合作 坚持深化合作, , 促进开 促进开 放发展 放发展. .落实京津冀区域协 同发展战略, 强化合作意识, 提高对外开放水平, 施行互利 共赢的开放战略, 推进延庆与 周边区域的旅游合作, 努力构 建互补、 互促、 互动的旅游发 展格局.

5 5. .坚持以人为本 坚持以人为本, , 促进共 促进共 享发展 享发展. .深刻领会发展为了 人民、 发展依靠人民、 发展成 果由人民共享的指示精神, 坚 持以人民为中心, 努力创造更 优质的旅游体验, 提供更丰富 的旅游产品, 最终让人民群众 共享旅游发展成果.