PDF《乐昌市市域乡村建设规划》

2、城镇协调发展区 该区域紧邻城镇地区,受到城镇地区的影响和辐射带动作用较 强,与城镇地区在经济产业、公共设施、用地功能等方面有着密切的 联系.

3、乡村特色发展区 该区域位于城镇协调发展区与生态保护区之间, 受城镇辐射带动 较弱,以农业生产种植为主.依托本地特色农业优势,建设现代特色 农业基地.

4、生态保护区 地处自然保护区、 森林公园及重要水源地等生态敏感性较高的乡 村地区,有维护国土生态安全、保护自然资源与文化遗产、保障饮用 水水资源安全、保全生物多样性、维护自然环境等要求.

(二) 村镇体系规划 规划形成市中心、副中心、重点镇、一般镇、中心村、特色村、 一般村七个级等级体系.

4 市中心为乐昌市城区,是乐昌市的行政、经济、文化中心,居住 及综合配套区、综合服务中心. 副中心为坪石镇,是乐昌市西北部重要的经济、文化、综合服务 中心. 重点镇是资源禀赋较优,经济基础较好的镇.规划重点镇

5 个, 分别是长来镇、廊田镇、梅花镇、九峰镇和黄圃镇为重点镇. 除副中心及重点镇外的镇规划为一般镇.规划一般镇

10 个,分 别是沙坪镇、秀水镇、两江镇、五山镇、北乡镇、三溪镇、大源镇、 白石镇、庆云镇和云岩镇. 中心村是具备一定规模,基础设施和公服设施配套齐全,并且对 周边村庄的经济和社会具有辐射带动功能的村庄, 是一定地域范围内 的服务中心.规划在城镇发展组团外围地区选择建设条件优越、且能 带动周边村一体化发展的行政村作为中心村. 特色村是指在产业、文化、景观、建筑等方面具有特色的村庄, 主要涵盖:历史文化名村或传统村落;

古驿道及驿站相关村落;

特色 产业发展较好的村庄;

自然景观、村庄环境、建筑风貌等方面具有特 色的村庄. 一般村是除中心村、特色村以外的行政村.

(三) 分类体系规划

1、基本保障阶段的村庄(和谐村)是指村民住房安全、饮水安 全缺乏保障, 村庄内外交通条件较差, 基本生活条件尚未完善的村庄.

5 规划和谐村共

89 个,占总数的 45.6%.

2、环境改善阶段的村庄(幸福村)是指基本生活条件比较完善, 但是 脏乱差 现象普遍,农房风貌杂乱,亟待开展村庄环境整治, 全面提升人居环境品质的村庄. 规划幸福村共

85 个, 占总数的 43.6%.

3、特色营造阶段的村庄是指基本生活条件比较完善、环境卫生 干净、村容村貌整洁,正在通过整合提升特色优势、创建美丽乡村的 村庄.规划美好村共

21 个,占总数的 10.8%.

三、乡村用地规划

(一) 乡村建设用地规模 规划到

2020 年乡村人口 54.45 万, 村庄建设用地规模

4244 公顷, 与 土规 衔接一致.规划到

2035 年乡村人口 61.36 万,村庄建设 用地规模约为

4783 公顷.

(二) 乡村建设用地管控要求 (1)乡村建设用地主要用于农村居民点建设,在严格服务土地 利用总体规划的基础上,与经批准的城市、建制镇、村庄和集镇规划 相衔接. (2)乡村建设应优先利用现有低效建设用地、闲置地和废弃地. (3)农用地在批准改变用途之前,应当按现用途使用,不得荒 芜. (4)坚持节约、集约用地的原则,以农村用地整理为契机,积 极抓好城乡建设用地增减挂钩项目,服务好社会主义新农村建设.