PDF《攀枝花市人民政府办公室文件》

-1- 攀枝花市人民政府办公室文件 攀办发〔2019〕7 号 攀枝花市人民政府办公室 关于印发促进返乡下乡创业二十三条措施的通知 各县(区)人民政府,市级有关部门: 为进一步做好农民工、大学生和复员转业退役军人等人员 返乡下乡创业工作,根据省促进返乡下乡创业措施和要求,我 市结合实际制定了《促进返乡下乡创业二十三条措施》,现印 发你们,请认真贯彻执行.

各县(区)要进一步提高推动返乡下乡创业工作的认识, 强化主体责任,建立政府主要负责人牵头负责、有关部门(单位)共同参与的工作机制,细化政策措施和目标任务,保障政 策落实和工作推进所需资金,完善激励问责机制.市级相关部 -2- 门(单位)要明确配套办法或实施细则,加强政策支持和服务 保障,优化返乡下乡创业环境,不断开创返乡下乡创业工作新 局面,有力助推乡村振兴战略和就业优先战略深入实施. 攀枝花市人民政府办公室

2019 年1月28 日-3- 促进返乡下乡创业二十三条措施 为全面贯彻党的十九大精神,认真落实乡村振兴战略和就 业优先战略,进一步扩大就业渠道、促进城乡协调发展,增强 大众创业、万众创新活力,鼓励和支持我市农民工、大学生和 复员转业退役军人等人员(以下简称 返乡下乡创业者 )返乡 下乡创业,根据省促进返乡下乡创业二十二条措施和要求,制 定以下措施.

一、返乡下乡领办(创办)家庭农场(林场)、农民合作 社、农业企业、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服 务主体,经依法登记注册的可按规定享受小微企业扶持政策. 达到农业适度规模经营标准的,可按规定享受相关扶持政策. 返乡下乡创业者引进项目、资金和技术的,按市、县(区)招 商引资相关政策给予优惠和奖励.返乡下乡创业企业回迁或购 置生产设备,且符合产业发展方向的,有条件的县(区)可给 予一定补贴.〔责任单位:市农业农村局,市经济和信息化 局、市林业局、市市场监管局、市经济合作局、市财政局、各县(区)人民政府.逗号前的为牵头单位,下同〕

二、创新土地流转模式,鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地.对返乡下乡创业者 从事适度规模经营流转土地 60亩以上的给予奖补.返乡下乡创 -4- 业者流转土地开展粮食种植达到 30亩以上的,按规定享受种粮 大户补贴政策.〔责任单位:市农业农村局,市自然资源和规 划局、市财政局、市林业局、各县(区)人民政府〕

三、将村庄建设用地整治复垦腾退的建设用地指标用于保 障返乡下乡创业等农村发展用地.按不低于省下达年度新增建 设用地计划总量的 8%予以单列, 用于支持农村新产业新业态发 展.其中,对从事森林康养、休闲农业和乡村旅游等业务的农 业经营主体,其辅助设施建设用地可再增加 3%.鼓励返乡下乡 创业者以入股、合作、租赁等方式使用农村集体建设用地发展 农村新产业,支持返乡下乡创业者盘活利用农村宅基地发展乡 村酒店、民宿、农家乐等乡村旅游产业.农林牧渔业产品初加 工工业项目用地,可按不低于所在地土地等别相对应工业用地 出让最低价标准的 70%确定土地出让底价.在不占用永久基本 农田的前提下,对直接用于或者服务于农业、林业生产的生产 设施用地、附属设施用地及配套设施用地,按农用地管理. 〔责 任单位:市自然资源和规划局,市农业农村局、市财政局、市 林业局、各县(区)人民政府〕