PDF《应充分重视生物缓冲带工程对重点流域治污的作用》

间接的冲击可 能还包括挤占技术研发资金, 以及改 变研发预期, 当然还可能会对研发人 才的供给和流动造成一定影响. 总体上, 资产价格的每一轮暴涨 都会在不同程度上延缓经济增长通过 技术进步对环境质量的改善过程.这 是资产价格对绿色发展影响的形式之 一.当然, 有关其具体的影响程度, 有 必要通过更多的研究得出最终结论. 另外, 资产价格对于绿色发展的 另一重影响形式表现为对环境政策的 消解. 比如, 当下我们在环境规制上普 遍认同环境排污权交易的方式.在一 般意义上, 排污权交易显然有利于提 高环境政策的效率.但是, 研究表明, 如果同期资产价格水平出现某种与经 济发展不相符合的波动方向, 如价格 的刚性甚至是非理性逆向暴涨, 其结 果是排污权交易政策会反过来放大经 济的波动, 进而形成环境保护造成经 济下行的假象, 最终损害到绿色发展 的政策基础. 此外, 在绿色发展与资产价格的 关系中, 还值得探究的是, 既然资产价 格的暴涨 (以及暴跌) 属于非理性的经 济冲击, 那么, 这种冲击到底是发生在 绿色发展的哪个阶段上为好? 从日本的经验看, 显然, 在资产价 格暴涨之前 (也就是上世纪的 80年代左 右) , 它已经基本完成了绿色发展的最初 阶段, 即环境质量已经越过库兹涅茨曲 线的顶峰, 由坏转好.同时, 美国的房价 暴涨阶段 (2000年后的10年内) 也同样是 发生在绿色发展的完工阶段.换句话 说, 就总体资产价格水平而言, 在绿色发 展的过程中, 这些发达国家的资产价格 水平都是比较平稳的. 我们尚无法得知这一规律背后的 全部经济学含义, 但有一点可以推测 的是, 在环境质量真正得到改善之前, 资产 (房产) 无法实现较高的内在价值. 因此, 无法构成暴涨所必需的价值基础, 而在此条件下, 假如出现暴涨, 只能说明 市场机制出现了某种失灵. 如果从宏观经济的大尺度来看, 在绿色发展没有实现之前, 很大部分 的GDP 仍然要投入到绿色发展的过程中, 因而实际的 GDP 水平 并没有表面上这么高.虚高的GDP 以及人均收入无法代表真正的经济发展水平.虚高的房价其实也无法掩盖绿色发展不足背后的种种生态环境问题.如果不尽快解决这些绿色发展的关键问题,恐怕房价的暴跌或长期下滑也是迟早的事,而且我国房价的暴跌和下滑可能要比美日等国来得更加猛烈, 更具破坏性, 这不得不 引起我们警惕. 李志青 当前, 环境形势日益严峻, 而环境 管理的队伍、 职责、 权限、 制度、 机制、 方法、 手段、 措施、 成效等方面, 与经济 社会发展、 群众企盼、 全面建成小康社 会目标仍有差距.环保制度改革势在 必行.笔者认为, 进行环保制度改革 要把握好几个原则. 一是把环保制度改革同改善环境 质量统筹考虑.改革目的是改善环境 质量, 二者如车之两轮、 鸟之双翼, 缺 一不可.如果达不到改善环境质量的 目的, 改革就是失败的.要尊重经济 社会发展规律, 处理好改革、 发展、 稳 定的关系, 采取一切必要的措施, 促进 环境质量持续改善. 二是把环保制度改革同京津冀协 同发展统筹考虑.京津冀一体化既为 河北提供了千载难逢的机遇, 也对河 北提出了更高的标准、更严的要求.必须利用京津冀协同发展契机, 以资 源环境, 特别是水、 大气、 土地环境承 载力等为约束, 严格划定保障区域, 划 定可持续发展的生态红线, 着力扩大 环境容量.加强生态环境保护合作, 在已经启动大气污染防治协作机制的 基础上,完善水资源保护、水环境治理、 清洁能源使用等领域合作机制, 解 决京津冀发展空间小, 河北承载能力 不足等问题. 三是把环保制度改革同促转型统 筹考虑.以牺牲资源环境为代价的发 展方式, 导致生态环境恶化得不到有 效遏制.环境容纳不下, 财政支撑不 住, 经济社会发展难以为继.构建绿 色制造体系 , 走绿色低碳循环的发展道路已经迫在眉睫.我们必须借势促进产业转型升级,完善惩戒机制,即使暂时付出经济代价也要淘汰落后产能,提高发展质量和效益,从根本上促进生态环境持续改善.要使改革举措与生态环境发展理念相契 合, 促进生态环境根本好转和持续好 转, 使经济效益、 社会效益、 生态效........