PDF《焦作市 2018 年大气污染防治攻坚战工作方案》

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2 ― 焦作市

2018 年大气污染防治攻坚战工作方案 持续实施大气污染防治行动、 打赢蓝天保卫战是党的十九大 报告的明确要求,是全面建成小康社会、让焦作更加出彩的必然 选择,是全市人民群众的迫切期盼.

为深入推进大气污染防治攻 坚战,持续改善全市空气质量,根据《河南省人民政府办公厅关 于印发河南省

2018 年大气污染防治攻坚战实施方案的通知》 (豫 政办〔2018〕14 号),结合我市实际,特制定本方案.

一、指导思想 全面贯彻落实党的十九大会议精神,以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导,统筹推进 五位一体 总体布局和协 调推进 四个全面 战略布局,坚持新发展理念,以环境空气质 量改善为主要目标,以总量减排为主要抓手,坚持标本兼治,持 续实施治本控源,加快调整能源消费结构,着力优化区域产业结 构,逐步改善交通运输结构;

不断深化治标减污,加快推动工业 绿色发展,大力开展城市清洁行动,不断提升城市污染管控精细 化水平;

突出重点区域污染治理,实施绿色调度制度,加强重点 污染源差别化、针对性管控;

不断夯实大气污染防治基础,将扬 尘、工业、监测、监控等领域大气污染防治制度化、规范化、标 准化, 持续减少大气污染物排放总量;

坚持依法治污、 科学治污、 精准治污、全民治污,确保完成国家、省下达的空气质量改善目 ―

3 ― 标,打赢蓝天保卫战,不断满足人民群众日益增长的优美生态环境 需要,助推建设 四个焦作 、早日跻身全省 第一方阵 .

二、基本原则 坚持污染减排与质量改善相同步. 坚持将大气污染防治作 为推动转型发展的重要抓手,着力推进能源结构、产业结构和 交通运输结构优化,将治本之策贯穿始终.持续强化扬尘、工 业和机动车等领域的治理水平,大力减少污染物排放总量,推 动空气质量持续改善. 坚持重点区域与重点时段相兼顾. 将重点区域空气质量管 控作为日常环境监管的重要内容.强化采暖季、夏秋收和污染 天气时段管控,尽力削减污染物峰值和时长. 坚持工程治理与制度建设相结合.加快推进清洁供暖、工 业深度治理、企业监控等领域的工程项目建设,充分发挥工程 项目减排效益.总结提炼大气污染防治攻坚战经验、做法,建 立健全扬尘、工业、监测、监控等领域的大气污染防治制度体 系,不断提升大气污染治理的专业化、精细化管理水平. 坚持党政同责和一岗双责相统一.各级党委、政府依法对 本地大气环境质量负责,建立健全统一领导、部门协同、各负 其责、齐抓共管的大气污染防治机制.有关部门依法履行大气 污染防治监管职责,综合运用法律、经济、行政、技术等多种 手段,统筹推进大气污染防治工作.

三、工作目标 ―

4 ― 到2018 年底, 全市可吸入颗粒物 (PM10) 年均浓度达到

120 微克/立方米以下,细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到

73 微克/立 方米以下,全年优良天数达到

211 天以上.

四、主要任务

(一)加快调整能源消费结构 加快清洁取暖体系建设,持续削减煤炭消费总量,深入开展 工业燃煤设施拆改,稳步推进清洁能源替代利用,加强天然气和 外电保障,促进我市能源消费结构日趋科学合理. 1.加快建成全市清洁取暖体系.将保障群众温暖过冬作为 首要原则, 坚持因地制宜、 分类施策, 深入实施以集中供热、 双 替代 为主,清洁型煤为辅的清洁取暖政策. (1)持续推进城区集中供热供暖建设.依据现有集中供暖资 源和设施,在已有大型热源和集中供暖管网的区域,深入排查居 民供暖需求, 推动富裕供热能力向合理半径延伸, 深挖供暖潜力, 减少供暖盲区.同时,未发展集中供热而群众确有供暖需求的县 (市)区,要根据当地热源条件和居民实际供暖需求,鼓励优先 发展热电联产为主、地源热泵、电隔膜等清洁取暖方式为辅的供 暖方式.2018 年10 月底前,市区新建改造供热管网 12.3 公里, 新建改造热力站