PDF《东莞市东城街道环境保护和生态建设》

东莞市东城街道环境保护和生态建设 十三五 规划 (文本) 东莞市东城街道办事处 二零一八年十月 I 目录

第一章 背景与形势.

1

第一节 十二五 规划实施情况.1

第二节 十三五 环境形势.5

第二章 总体要求.9

第一节 指导思想.9

第二节 基本原则.9

第三节 规划目标.10

第三章 强化环境引导,提升产业生态水平.13

第一节 实施环境空间管控.13

第二节 推进产业转型升级.14

第三节 发展绿色循环经济.15

第四章 深化污染防治,全面改善环境质量.17

第一节 全面提升水环境质量.17

第二节 实现空气质量稳定达标.21

第三节 加强噪声污染控制措施.31

第四节 强化固废与辐射污染防治.34

第五节 全面落实土壤污染防治.40

第五章 加强生态保护,大力提升生态文明.50

第一节 全面构建生态安全体系.50

第二节 深入开展生态资源保护.51

第三节 大力推进生态文明建设.52

第六章 加强能力建设,完善监督管理体系.54

第一节 完善环境监测体系建设.54

第二节 构建高效的环境监察体系.54

第三节 推进环境信息化体系建设.55 II

第四节 构建多层次的环保宣教体系.56

第五节 强化环境风险应急能力建设.56

第七章 重点工程.58

第八章 实施保障.59

第一节 加强体制保障.59

第二节 强化考核评估.59

第三节 加大环保投入.61 附表

1 东城街道环境保护和生态建设 十三五 规划指标体系.62 附表

2 地表水环境功能区划.63 附表

3 大气环境功能区划.64 附表

4 声环境功能区划.65 附表

5 水环境污染防治重点工程.66 附表

6 大气环境污染防治重点工程.68 附表

7 声环境污染防治重点工程.70 附表

8 固体废物污染防治重点工程.71 附表

9 土壤环境污染防治重点工程.72 附表

10 生态环境保护与建设重点工程.73 附表

11 环境监管能力建设重点工程.74

1

第一章 背景与形势

第一节 十二五 规划实施情况 十二五 期间(2011-2015 年) ,我街道以生态宜居街道建 设为核心, 编制完成了 《东莞市东城区环境保护规划 (2011-2020 年) 》 ,该规划在全面系统调查经济社会、环境质量状况、污染 状况等基础上,预测未来污染物的产生量,分析面临的环境问 题,并提出相应的规划措施和目标. 十二五 规划实施总体情 况较好, 参与评价的

23 项指标中, 有17 项达到规划目标要求, 有6项指标未达到目标. ――环境质量指标.2015 年集中式饮用水源水质达标率 100%, 地表水环境质量明显好转, 东引运河、 寒溪河、 黄沙河、 同沙水库等重点流域污染整治工作全面推进.环境空气达标天 数占 85.2%,其中 SO

2、CO 全年达标率为 100%,NO2 和PM10 全年达标率在 98.3%以上. ――污染防治指标.稳步推进各重点减排项目的实施.

2015 年,市下达的主要污染物总量减排任务为:化学需氧量削 减800 吨,氨氮削减

160 吨,氮氧化物削减

92 吨,二氧化硫无 减排任务. 根据市环境保护局 《关于通报

2015 年主要污染物总 量减排考核结果的函》 (东环函z2016〕1489 号) ,我街道

2015 2 年主要污染物总量减排考核结果良好.另外,生活垃圾无害化 处置率、重点工业污染源达标排放率、医疗废物集中处理率、 工业危险废物处理处置率、放射性废源及废物收储率均保持在 100%. ――生态建设指标.生态建设及管理水平不断提高,生态 效益明显.2015 年建成区绿化覆盖率达到 55.1%,人均公园绿 地面积达到 61.6m2 /人;

除桑园社区外,其余

22 个行政社区均 已成功创建为东莞市生态社区. ――环境管理指标.环境管理水平得到较好提升.2015 年 单位 GDP 能耗为 0.249 吨标煤/万元,在2010 年的基础上降低 了24.1%;

另外,公众对环境的满意率达到 97.1%,顺利完成 规划目标. 十二五 期间,在环境保护和生态建设工作中仍存在以下 主要问题: ――环境质量状况与生态宜居城区的建设目标尚存差距. 环境空气呈现以细颗粒物(PM2.5) 、臭氧为特征的复合型大气 污染,机动车、工业、建筑和交通扬尘是主要的排放源.黄沙 河、寒溪河等流域污染依然严重,温塘筷子河(黄沙河支流) 、 老围河等主要河涌黑臭现象明显,同沙水库周边污染有待进一 步整治.

3 ――污染防治水平与全面提升生态环境质量的总体要求 不相匹配. 十二五 期间,6 项未达到目标的指标中有

3 项为 水环境污染防治与管理相关,包括生活污水集中处理率、单位 GDP 水耗和工业用水重复利用率, 表明水环境污染防治源头控 制与末端收集处理工作成效尚欠不足,应加大对重点水污染行 业的中水回用力度,全面建设截污次支管网,解决污水直排问 题. ――环境监管能力与环保工作现代化的新要求不相匹配. 我街道尚未设置环境监测中心,监测任务由市环境监测中心站 统一完成,街道内的环境监测点位少,存在一定环境监测空白 点;

环保工作队伍机构不健全,监察力量不足.

4 表1东城街道 十二五 期间规划指标完成情况 类别 指标名称 单位 2010年2015年 目标值 2015年 实际值 完成情况 环境 质量 指标 集中式饮用水源水质达标率 % 99.97

100 100 完成 空气质量达到二级的天数占 全年比例① % ≥95 ≥95 85.2 未完成 区域环境噪声平均值 dB(A) ― ―

90 约束性 总量 控制 化学需氧量排放量(吨) 通过市总量 减排考核 通过市总量 减排考核 控制在市下达 指标内 约束性 氨氮排放量(吨) 约束性 二氧化硫排放量(吨) 约束性 氮氧化物排放量(吨) 约束性 VOCs 排放量(吨) 约束性 环境基 础设施 建设 城镇生活污水处理率(%) 83.6 86.3

90 95 预期性 城镇生活垃圾无害化处理率(%)

100 100

100 100 约束性 工业固体废弃物综合利用率(%) ―― 81.76

90 93 预期性 危险废物处理处置率(%)

100 100

100 100 约束性 应当实施强制性清洁生产企业通过 审核率(%)

100 95.65

100 100 预期性 环境保护投资占 GDP 比重(%) 1.4 1.7

3 3.5 预期性 生态 文明 建成区绿化覆盖率(%) 55.1 55.6

56 56.5 预期性 人均公园绿地面积(m2 ) 61.6 61.5 61.6 61.8 预期性 市控以上重点企业环境信息公开率 (%)

100 100

100 100 约束性 公众对城市环境的满意率(%) 97.1

94 97.5

98 预期性 注:2015 年和

2017 年 受污染耕地安全利用率 和 污染地块安全利用率

2 项指标尚未 开展调查;

2015 年 工业固体废弃物综合利用率 指标尚未于固体废物管理信息平台登记.

63 附表

2 地表水环境功能区划 水系 河流/水库 水质目标 备注 东江 东江南支流 II

2020 年达到Ⅱ类 东江 黄沙河 Ⅲ / 东江 寒溪河 Ⅳ / 东江 东引运河 Ⅳ

2020 年达到Ⅳ类 东江 同沙水库 II / 注:地表水环境功能区划以《东莞市环境功能区划》为准.

64 附表

3 大气环境功能区划 功能区 区域位置 一类功能区 同沙生态公园、水濂山森林公园东城部分、黄旗山城市公园 二类功能区 一类功能区之外的其他区域 注:大气环境功能区划以《东莞市环境功能区划》为准.

65 附表

4 声环境功能区划 区域类别 噪声标准dB(A) 适用区域 昼间 夜间

1 类55

45 东城东北片区、风景名胜片区(公园、旅游度假区)

2 类60

50 东城西片区

3 类65

55 主要工业园区

4 类70

55 东城境内道路交通干道两侧区域和内河航道两侧区域 注:声环境功能区划以《东莞市环境功能区划》为准.

66 附表

5 水环境污染防治重点工程 序号 工程类别 工程名称 主要内容 责任单位 建设年限 投资估算 (万元) 东城财政 其他

1 污水处理 系统建设 工程 牛山污水处理厂二期建设工 程及提标工程 配合水投集团完成牛山污水处理厂二期工程,处理能力由

3 万吨/天提升到

6 万吨/天;

完成东城牛山污水处理厂升级 改造 治水现场 指挥部 2017-2018 年9298.94/ 水投集团

2 东部污水处理项目建设工程 配合水投集团完成新建东城东部污水处理厂,占地 71.69 亩,建设规模

5 万吨/天,采用 A2 /O 处理工艺,出水水质 达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》 (GB18918-2002) 一级 A 标准 治水现场 指挥部 2017-2018 年19998.7/ 水投集团

3 牛山垃圾填埋场渗滤液处理 二期工程 建设标准化封场、绿化工程、道路工程、处理设施提标工 程、浓缩液回灌工程及其他附属配套工程 重大办 2017-2020 年5300

4 牛山片区截污次支管网建设 工程 建设长度 18.945km 次支管道,新建污水提升泵站

3 座, 并完成工程验收移交通水任务 治水现场 指挥部 水务中心 2017-2018 年9月15615.25

5 东部污水处理项目截污管网 建设工程 配合水投集团完成新增温塘片区、同沙及光明片区截污管 网共 85.55 公里 治水现场 指挥部 2017-2018 年72600/ 水投集团

6 峡口、虎英等片区截污次支 管网建设工程

2018 年底前在峡口片区、虎英片区、堑头片区、板桥片区 等错接、漏接及部分居民聚居点尚未建有截污管网覆盖区 域,新建截污次支管网,长度约

21 公里.2018 年底完成 50%工程量验收移交通水任务,2019 年底完成全部截污次 支管网工程验收移交通水任务. 治水现场 指挥部 水务中心 2017-2019 年13354.698

7 老围河综合整治工程 完成沿河污水截流、污水应急处理、污水调节池及清淤疏 浚和水质净化等工程消除........