PDF《主要内容 金融监管改革方案或将参考英国央行架构》

1 /

11 中国社会科学院金融法律与金融监管研究基地主办

2016 年3月月度监管报告 No.

58 主要内容 金融监管改革方案或将参考英国央行架构 中国将率先扩大特别提款权的使用 央行将加大力度整顿外汇市场 银监会进一步加强对信托业风险的监管 银监会要求银行加强境外运营风险管理 导致股灾的根本原因是什么? 证监会对统一社会信用代码换证设定最后期限 保监会加大险资信息披露监管力度 保监会加强对人寿保险产品的监管 营改增 细则对房地产增值税作出规定 中央排查企业债兑付风险以应对违约潮

2 /

11 No.58 目录【监管动向】3 金融监管改革方案或将参考英国央行架构.3 中国将率先扩大特别提款权的使用.3 央行将加大力度整顿外汇市场.4 银监会进一步加强对信托业风险的监管.4 银监会要求银行加强境外运营风险管理.4 导致股灾的根本原因是什么?5 证监会对统一社会信用代码换证设定最后期限.5 保监会加大险资信息披露监管力度.6 保监会加强对人寿保险产品的监管.6 营改增 细则对房地产增值税作出规定.7 中央排查企业债兑付风险以应对违约潮.7 【国际动态】7 中国经济的对外溢出效应将有增无减.7 IMF 敦促各国重视保险业的系统性风险.8 国际清算银行认为各国央行调控手段将趋于狭窄.8 资本净流入量下降对新兴市场的冲击被削弱.9 金立群谈亚投行未来发展节奏及阶段目标.9 【学科动态】10 网络行为金融大数据与中国证券市场的相关性研究.10 经济金融风险传染的防范与治理――基于资产负债表视角的分析.10 基于关联性角度的系统性风险度量模型研究综述.10 我国商业银行的系统性风险测度及影响因素研究――基于 CCA-POT-Copula 方法的分析.......10

3 /

11 No.58 【监管动向】 金融监管改革方案或将参考英国央行架构 据彭博社报道, 中国金融监管机构改革提速, 最快或于今年夏天推出. 此次改革中, 央行将寻求掌握宏观审慎监管的主导权,目前更倾向于参照英国央行系统的金融监管架 构.英国的金融监管体系由英国央行(英格兰银行)为核心,央行集货币政策、宏观审 慎政策和微观审慎职责于一身,维护金融稳定的职能得到全面强化.具体来说,一是在 中央银行董事会下设立金融政策委员会(FPC) ,负责制定宏观审慎政策,定义、监测 和应对系统性金融风险,维护英国金融体系稳定.二是将原金融服务局(FSA)拆分为 审慎监管局(PRA)和金融行为监管局(FCA) .审慎监管局作为英格兰银行的下属机 构,负责对银行、保险公司、投资机构(包括证券投资公司、信托基金)等主要金融机 构实施微观审慎监管;

金融行为监管局成为独立机构,主要负责 PRA 监管范围以外的 金融机构监管以及金融市场行为监管,促进市场竞争和保护消费者权益.三是赋予金融 政策委员会 指令权 和 建议权 ,有权就特定的宏观审慎政策工具作出决策,包括 逆周期资本缓冲、差别化资本金要求等,要求审慎监管局或金融行为监管局实施;

有权 向审慎监管局和金融行为监管局提出建议,监管机构若不执行,需要做出公开解释.四 是英格兰银行负责对具有系统重要性的金融市场基础设施进行审慎监管,同时强化英格 兰银行处理危机的能力.此外,中国央行货政司司长李波