PDF《雅安市石棉县“十三五”脱贫攻坚规划》

第二节 主要成效 打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的现实需要,也是逐步实 现共同富裕目标的基础和前提.习近平同志指出: 消除贫困、改善 民生、 实现共同富裕, 是社会主义的本质要求, 是我们党的重要使命. 为确保在

2018 年底前,改善全县

26 个贫困村发展环境,完成

1409 户4474 名建档立卡贫困人口减贫任务.到2020 年,贫困村居民人均可支 配收入比

2010 年翻一番以上,实现基本公共服务均等化. 十二五 期间,特别是十八大以来,石棉县坚持 六个精准 ,深入推进扶贫

7 攻坚行动,把脱贫攻坚作为统揽全县经济社会发展的核心手段,强力 实施精准扶贫,主要取得了以下几个方面效果. 1.《纲要》深入实施,贫困人口大幅减少 扶贫规划催人奋进,扶贫开发成效显著.根据《中国农村扶贫开 发纲要(2011-2020) 》 (中发〔2011〕10 号) 、 《四川省农村扶贫开发纲 要(2011-2020) 》 (川委发〔2011〕21 号)等文件精神和要求,各级政 府针对农村扶贫开发的相关要求,石棉县做出了《关于集中力量打赢 扶贫开发攻坚战的实施意见》 (石委发〔2015〕22 号) .为确保《纲要》 深入实施取得实效,石棉县县委、县政府带领各个部门通过不断完善 提升贫困村基础设施,着力改善农田水利基本建设;

大力发展农村特 色优势产业,扶持贫困农户发展种养殖实现增收;

组织开展技术技能 培训,促进外出务工和贫困户子女大学毕业生上岗就业;

加强农村低 保、医保、社保等政策性社会保障机制,大力开展大病救助.全县各 项工作都自觉服务于脱贫攻坚,扶贫开发成效显著,贫困人口规模大 幅下降,全县贫困人口从

2011 年的

18160 人减少到

2015 年底的

4474 人,贫困发生率从 21.57%下降到 5.31%. 2.片区攻坚高位推进,发展基础不断夯实 石棉县上下坚持做实 六个精准 ,深入推进全县扶贫攻坚行动, 把脱贫攻坚作为统揽石棉县经济社会发展的核心手段,大力实施精准 扶贫.县委、县政府高度重视脱贫攻坚工作,县委召开常委会专题研 究脱贫攻坚工作,出台了一系列工作措施.县、乡(镇)两级都成立 了以党政主要负责人为组长的 双组长 脱贫攻坚领导小组,明确了 领导责任,层层签订了目标责任书,落实了主体责任.同时将脱贫攻 坚工作纳入全年的目标考核,并加大考核权重.进一步健全了干部驻 村帮扶机制,夯实保障发展的组织领导基础.2015 年统筹整合

80 个项

8 目,投入资金 5672.8 万元,重点用于全县农村扶贫开发项目和民生工 程建设,加快推进孟获村、晏如村、解放村、马富村和新民村等

5 个 贫困村扶贫项目的实施. 同时, 加强了与苏宁云商、 中国扶贫基金会的对接, 积极建设 互 联网+扶贫 示范县;

健全困难群众产业发展帮扶机制,在资金信贷、 实用技术、市场营销方面给予大力支持. 3.改革创新取得新突破,精准扶贫体系建立 石棉县以《贯彻实施方案》 (川委厅〔2014〕9 号)确定的六大机制改革为基础,综 合脱贫攻坚出台的各项机制,全面谋划全县脱贫机制改革. 一是改进贫困乡(镇)考核机制.由主要考核乡(镇)生产总值 向主要考核扶贫开发工作成效转变,把提高贫困人口生活水平和减少 贫困人口数量作为主要指标,引导贫困乡(镇)党政领导班子和领导 干部把工作重点放在扶贫开发上.石棉县委明确提出要通过严格的考 核、审计,并引入第三方评价机制和聘请群众监督员,对脱贫工作进 行监督检查和科学评价,确保实现脱贫目标. 二是建立精准扶贫工作机制.按照国家制定的扶贫对象识别办法, 石棉县在已有工作基础上,坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度有 效衔接,按照规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则,由 县扶贫和移民工作局牵头组织乡镇对建档立卡的贫困户数据信息进行 分类分析与复核,........