PDF《第一章 总则》

6、《湖南省新型城镇化规划(2015--2020)》提出加快推进郴州大十字城镇群 建设,对接粤港澳,建设成为承接产业转移示范区和向南开放的桥头堡.

7、《湖南省 十三五 规划纲要》提出 加快建设'

一核三极四带多点'

,形 成核心引领、板块联动、极带互动、多点支撑的竞相发展新格局. 明确 郴州 增长极,全面对接珠三角、东盟,依托湘南承接产业转移示范区和中国国际矿物 宝石博览会等开放平台,推进湘粤(港澳)合作试验区建设,建成承接产业转移 的新增长点 .

8、郴资桂一体化发展和建设郴州大十字城镇群战略的提出,为郴州的转型发展 带来了新的机遇. 第三条 指导思想 全面贯彻党的十八大精神,以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻习近平 总书记系列重要讲话精神,按照 五位一体 总体布局和 四个全面 战略布局, 树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,构建以城带乡、以工促农、工农 互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系,着重解决城镇群基础设施互联互通、公 共服务设施共建共享、产业布局协调互补、生态环境同保同治等四大重点问题, 科学构建规模梯次分明、职能分工明确、空间布局合理、公共服务便利、基础设 施完善、生态环境良好的组团型、复合型、智慧型的现代化城镇群,带动全市经 济社会又好又快发展. 第四条 规划原则

1、体现以人为本的理念,着力提高人口城镇化水平,降低城镇准入门槛.

2、坚持城乡统筹,把推进城镇化和工业化、农业现代化紧密结合,以工促农、 以城带乡,实现城乡经济一体化发展. 郴州大十字城镇群城镇体系规划(2018―2030)・文本 郴州市城市规划设计院

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3、合理调整优化城镇群格局,促进人口分布、经济布局与资源环境相协调.

4、以大带小,把大中城市和小城镇联接起来共同发展.

5、集约高效,合理控制建设用地规模,合理设置城镇建设标准.

6、完善城镇的功能,改善人居环境、基础设施和公共服务.

7、严格保护耕地和基本农田,强化耕地生态系统保护与建设. 第五条 规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》;

2、《中华人民共和国土地管理法》;

3、《中华人民共和国环境保护法》;

4、《中华人民共和国文物保护保护法》;

5、《中华人民共和国军事设施保护法》;

6、《中华人民共和国旅游法》;

7、《中华人民共和国水法》;

8、建设部《城市规划编制办法》;

9、《村庄和集镇规划建设管理条例》;

10、《历史文化名城名镇名村保护条例》;

11、《城镇体系规划编制审批办法》;

12、《城市用地分类与规划建设用地标准》;

13、《国家新型城镇化规划(2014-2020 年)》;

14、《全国主体功能区规划》;

15、国家发改委《关于设立湖南省湘南承接产业转移示范区的批复》(发改地 区〔2011〕2188 号);

16、国家发改委《关于印发赣粤闽原中央苏区振兴发展规划》;

17、《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》;

18、《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》;

19、《湖南省村镇规划管理暂行办法》;

20、《县域村镇布局规划编制暂行办法》;