PDF《关于中美经贸磋商的中方立场》

4 月同比下降 9.7% (注4) ,连续

5 个月下降.同时,由于中国不得不针对美国加税采取加征关税应对, 美国对华出口连续

8 个月下降 (注5) .中美经贸摩擦带 来的不确定性使两国企业对开展投资合作持观望态度, 中国对美投资持续下滑,美国对华投资增速也明显降 低.据中国有关方面统计,2018年中国企业对美直接投 资57.9亿美元,同比下降10% (注6) .2018年美国实际 对华投资金额 26.9 亿美元 (注7) ,增速从

2017 年的 11%大幅回落至1.5%.由于中美经贸摩擦前景不明,世 界贸易组织将

2019 年全球贸易增长速度由 3.7%下调至 2.6% (注8) .

(二) 贸易战没有给美国带来所谓的 再次伟大 加征关税措施不仅没有推动美国经济增长,反而带 来了严重伤害. 一是提高美国企业生产成本.中美制造业相互依存 度很高,许多美国制造商依赖中国的原材料和中间品, 短期内难以找到合适的替代供应商,只能承担加征关税 的成本. 二是抬升美国国内物价.进口中国物美价廉的消费 品是美国通胀率长期保持低位的重要因素之一.加征关 税后,中国产品最终销售价格提高,实际上美国消费者 也承担了关税成本.美国全国零售商联合会研究显示, 仅对中国家具征收 25%关税一项,就使美国消费者每年 多付出46亿美元的额外支出 (注9) . 三是影响美国经济增长和民生.美国商会和荣鼎集 团2019年3月联合发布的报告显示,受中美经贸摩擦影 响,2019年及未来4年美国国内生产总值将可能每年减 少640 亿至

910 亿美元,约占美国国内生产总值总额的 0.3%-0.5%.如美国对所有中国输美商品征收 25%关税,未来10年美国国内生产总值将累计减少1万亿美元 (注10).美国智库 贸易伙伴 (Trade Partner- ship)

2019 年2月发布的研究报告显示,如美国对所有 中国输美商品加征 25%的关税,美国国内生产总值将减 少1.01%,就业岗位将减少

216 万个,一个四口之家每 年支出将增加2294美元 (注11) . 四是阻碍美对华出口.美中贸易全国委员会

2019 年5月1日发布的 《各州对华出口报告――2019》 指出,2009 年至

2018 年十年间,美国对华出口支撑了超 过110 万个美国就业岗位,中国市场对美国经济至关重 要.在此十年中,美国48个州对华货物出口实现累计增 长,其中44个州实现两位数增长,但在中美经贸摩擦加 剧的

2018 年,美国仅有

16 个州对华货物出口实现增 长,34 个州对华出口下降,其中

24 个州出现两位数降 幅,中西部农业州受损最为严重.受关税措施影响的美 国农产品对华出口同比减少 33.1%,其中大豆降幅近 50%,美国业界担心从此失去培育了近

40 年的中国 市场.

(三) 美国贸易霸凌行径殃及全球 经济全球化是不可阻挡的时代潮流, 以邻为壑的单边 主义、 保护主义不得人心. 美国采取的一系列贸易保护措 施, 违反世界贸易组织规则, 损害多边贸易体制, 严重干扰 全球产业链和供应链, 损害市场信心, 给全球经济复苏带 来严峻挑战, 给经济全球化趋势造成重大威胁. 一是损害多边贸易体制权威.美国依据国内法发起

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301 等一系列单边调查,并采取加征关 税措施,严重违反世界贸易组织最基本最核心的最惠国 待遇、关税约束等规则.这种单边主义、保护主义行为 不仅损害中国和其他成员利益,更损害了世界贸易组织 及其争端解决机制的权威性,使多边贸易体制和国际贸 易秩序面临险境. 二是威胁全球经济增长. 全球经济尚未完全走出国际 金融危机的阴影, 美国政府升级经贸摩擦、 提高关税水平, 相关国家不得不采取相应措施, 导致全球经贸秩序紊乱, 阻碍全球经济复苏, 殃及各国企业发展和人民福祉, 使全 球经济落入 衰退陷阱 . 2019年1月, 世界银行发布 《全球 经济展望》 报告, 将2019年全球经济增长预期进一步降至 2.9%, 贸易关系持续紧张是主要下行风险之一 (注12) . 国 际货币基金组织