PDF《用刑事手段震慑“老赖”》

(上接01版) 能办出高规格的精品案件, 需要一个作 风硬、 战斗力强的队伍.

该局15名干警中, 党 员就占

10 人.为抓队伍培养学习, 该局干警 在学习马俊欣先进事迹的过程中举一反三, 把马俊欣的事迹分开了去学, 深刻挖掘其精 神实质, 细化分解, 渗透进工作.同时, 紧紧 围绕政法干警核心价值观和保持党的纯洁性 大学习、 大讨论及 六观 、 六个有机统一 、 四个必须 大学习、 大讨论活动展开学习, 建立 在办案中学习、 在学习中提高 的学习机 制, 充分利用办案间隙组织干警开展业务学 习和培训, 真正打造一个过硬的反贪队伍. 机制创新, 带动办案效能 为激发干警的工作热情, 提高办案效能, 该 院从实际出发, 经过详细探讨研究, 大胆创新办 案奖惩模式, 以工作机制的创新带动办案效能 的提升.将全年办案数量量化到科室及个人, 将责任与科室及个人挂钩, 实行加分制计算科 室及个人成绩, 并把这些分值计入个人档案, 把 责任目标完成情况与评先、 报功、 晋级直接挂 钩, 实行办案、 办大案、 办要案奖励机制, 让科室 有压力、 干警有担子, 使干警认识到干好与干坏 有不一样的效果.在这种责任压力及奖惩机制 的激励下, 各办案部门争先恐后, 奋勇当先, 形 成了你追我赶、 创先争优的良好工作氛围. 在创新奖惩机制的同时, 该院反贪局又 提出了 素质建局、 质量建局、 形象建局 这一 理念, 致力打造出一支 拉得出、 打得赢 的反 贪队伍, 并通过制度建设规范办案、 激发潜 力, 先后出台了 《登封市检察机关反贪污贿赂 侦查工作守则》 、 《检察机关反贪污贿赂工作 综合考评办法》 .在办案中, 善于深挖窝案串 案, 实现了以案带案、 以案养案, 不断提高办 案的条理性、 扎实性和有效性. 为确保办案数量和质量, 该局率先采取 公开查办案件工作进度警示板的办法, 促进 办案进度和效率.同时坚持开展 一案一评 析 活动, 培养干警独立分析和独立办案的能 力.在办案过程中, 他们还发现, 深挖窝案串 案, 实现以案带案、 以案养案, 既能节约侦查 成本, 又能解决初查切入难、 获取证据难的问 题, 且能扩大声势, 营造氛围, 加大被查对象 的心理压力, 减轻初查突破的难度, 更是解决 线索匮乏问题的良方.鉴于此, 2011年, 该局 侦查人员牢固树立大局意识、 责任意识和主 动意识, 不就案办案, 在受理案件、 初查、 侦查 等各个环节上注重发现、 搜集相关案件的新 的线索, 不放过任何细节, 扩大战果.该做法 已被实践证明是解决案源匮乏的一个非常有 效的途径. 办案创新, 打造亮点工程 2011年, 该局放开思路, 决定大手笔做大文 章, 把查案的主要目标放在一些大要案上.对 案件线索进行挑选剔除, 在人力不足的情况下, 先办大案要案, 涉案5万元以上的及时立案, 其 他一些数目小、 社会危害性不大、 不致造成严重 后果引起上访的案件线索登记后存查.

2011 年所办理的案件中, 除一人涉案金 额为

5 万元以外, 其余均为

10 万元以上的大 案, 直接涉及农民切身利益的涉案金额有 1000余万元. 在查办案件过程中, 该局办案人员致力于 三个 倾斜 : 一是向大要案倾斜.只要是大要 案, 无论难度多大、 投入再多, 都优先经营.二 是向消化积案上倾斜.要求有积案的科室要想 方设法、 多方面多渠道下大工夫, 年底前全部予 以审结.三是向深挖漏罪漏犯上倾斜.一旦案 件进入立案侦查阶段, 力争将犯罪嫌疑人的所 有犯罪事实查清, 决不能有任何纰漏. 在这一主导思想下, 他们深入查办了一批 领导重视、 社会关注、 群众不满的具有全市影响 的大要案.这些案件的成功办理, 在社会上产 生了很大的影响, 极大地震慑了罪犯, 从而也在 一定程度上杜绝了一些不必要的犯罪. 关注民生, 关注弱势群体, 维护社会公平 正义, 是该局工作创新的目的所在.近年来, 随着国家对民生问题的关注, 有关农村基础 设施建设、 投资和补贴强农惠农政策也逐渐 增多, 在办理征地补偿、 种粮补贴等公务活动 中的职务犯罪不时出现.为此, 该局以查处 新农村建设中的涉农职务犯罪为切入点, 切 实维护农村和谐稳定.2009 年以来, 该局已 查处此类案件24件28人, 涉及金额2000余万 元, 沉重打击了涉农职务犯罪. 流程创新, 协同合作快又准 为了寻找案源, 该院反贪局采取多种措 施, 积极构建案件线索网络, 解决案源匮乏难 题, 同时广泛构建信息支点, 疏通发现职务犯 罪的各种渠道, 增强获悉各种信息的能力. 全局干警主动同控申、 预防、 侦监、 公诉、 监所、 民行、 技术等部门沟通联系, 努力从这些 部门的专项工作和所办理的个案中发现涉及 贪污贿赂犯罪案件线索. 在追踪到案件线索后, 办案中, 案件流程 快是该局又一亮点.在案件办理过程中, 办 案人员尽量及早固定证据, 让批捕、 公诉提前 介入, 在证据确凿的情况下, 及时对犯罪嫌疑 人实施逮捕, 及时提起公诉, 加快了案件流 程.如2009 年3月, 该院在查处登封市豫安 煤业有限公司出纳李某挪用公款