PDF《国家环境保护标准“十三五”发展规划》

2 万人次.此外,充分利用电视、 网络、期刊、报纸、热线等多渠道开展标准宣传,大大提高社会各 界对环保标准的理解和认识.

(二)环保标准工作中存在的问题 1. 部分标准制修订项目进展滞后 为满足环境保护工作对标准的需求, 十一五 以来,启动了近

1800 余项环保标准制修订项目,完成并发布

1128 项,另有约

600 项 尚未完成.环境管理精细化水平的不断提高对环保标准的科学性和 可操作性提出了更高要求,制约标准制修订工作的瓶颈问题突出. 例如,部分项目相对超前,科研及实践基础尚不能支持标准的编制 及发布实施;

部分项目工作基础不牢、内容不全、深度不够,编制 人员不能完全胜任相关工作;

部分项目承担单位对标准工作重视程 度不够,沟通协调保障不足;

标准管理任务繁重,专业程度要求高, 技术人才队伍力量不足.上述原因导致部分项目进展缓慢,无法及 时支撑管理需要. ―

10 ― 2. 与排污许可等新型制度的协同配套亟待加强 以改善环境质量为核心,我国正逐步建立以排污许可制为基础 的新型环境管理制度体系.新体系下,国家、地方环保标准与排污 许可、环境影响评价、总量控制、排污收费等制度的衔接配套需系 统梳理,明确标准的定位与作用.同时,质量标准和污染物排放(控制)标准中有关达标排放量核算、达标判定、监测频次等方面的技 术内容尚不全面,不能完全满足排污许可管理的要求.此外, 《大气 十条》 《水十条》 《土十条》针对改善环境质量提出了明确的国家目 标和具体行动措施,环境质量标准、污染物排放(控制)标准、环 境监测类标准等各........