PDF《滑县农村生活垃圾清运与静脉产业园垃圾焚烧发电一体化》

10 政府采购政策 投标货物如属在《环境标志产品政府采购清单》、 《节能产品政府采购清单》中产品,将优先采购

11 需要补充的其他内容 增加 (1)招标代理服务费按照计价格[2002]1980 号文及办价格[2003]857 号文 (货物类)80%向中标社会资本方收取中标服务费.

6 (2)PPP 项目技术咨询服务费按照固定金额伍拾万元($50 万元)向中标社会 资本方收取咨询服务费. 注:招标代理服务费、PPP 项目技术咨询服务费在本项目 全部建设成本(45003.

82 万元) 中已计入 工程建设其它费用 (详见本项目 PPP 实施方案) 增加 投诉: 招标代理机构:投诉

电话:010-88354433-207 联系人:夏女士. 如果您在此次招标中有任何质疑或不满,请拨打投诉举报电话,您所遇到的问题 将会及时妥善地得到处理.(周一至周五:8:30-12:00,13:00-17:30) 增加 若招标文件内容与相关法律法规不一致的,以法律法规为准 1. 说明 1.1 定义 1.1.1 PPP 项目采购是指政府为达成权利义务平衡、物有所值的 PPP 项目合同,遵 循公开、公平、公正和诚实信用原则,按照相关法规要求完成 PPP 项目识别和准备等 前期工作后,依法选择社会资本合作者的过程. 1.1.2 社会资本方是指已建立现代企业制度的境内外企业法人, 但不包括本级政府 所属融资平台公司及其他控股国有企业(符合《国务院办公厅转发财政部、国家发展 改革委、中国人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见 的通知》国办发[2015]42 号文件规定的除外). 1.1.3 项目实施机构, 政府或其指定的有关职能部门或事业单位可作为项目实施机 构,负责项目准备、采购监管和移交等工作. 1.1.4 全生命周期(Whole Life Cycle)是指项目从设计、融资、建造、运营、维 护至终止移交的完整周期. 1.1.5 产出说明(Output Specification),是指项目建成后项目资产所应达到的 经济、技术标准,以及公共产品和服务的交付范围、标准和绩效水平等. 1.1.6 物有所值(Value For Money)是指一个组织(多指政府)运用其可利用资 源所能获得的长期最大利益. 1.1.7 公共部门比较值(Public Sector Comparator, PSC),是指在全生命周期 内,政府采用传统采购模式提供公共产品和服务的全部成本的现值,主要包括建设运 营净成本、可转移风险承担成本、自留风险承担成本和竞争性中立调整成本等.

7 1.1.8 使用者付费(User Charge),是指由最终消费用户直接付费购买公共产品 和服务. 1.1.9 可行性缺口补助(Viability Gap Funding),是指使用者付费不足以满足 社会资本或项目公司成本回收和合理回报,而由政府以财政补贴、股本投入、优惠贷 款和其他优惠政策的形式,给予社会资本或项目公司的经济补助. 1.1.10 政府付费(Government Payment),是指政府直接付费购买公共产品和服 务,主要包括可用性付费 (Availability Payment) 、使用量付费 (Usage Payment) 和绩效付费(Performance Payment).政府付费的依据主要是设施可用性、产品和服 务使用量和质量等要素. 1.1.11 PPP 运作方式主要包括委托运营(Operations &

Maintenance,O&

M)建设 -运营-移交 (Build-Operate-Transfer, BOT) 、 建设-拥有-运营 (Build-Own-Operate, BOO)、转让-运营-移交(Transfer-Operate-Transfer,TOT)、改建-运营-移交 (Rehabilitate-Operate-Transfer,ROT)等. 1.2 PPP 项目采购须具备条件 1.2.1 物有所值评价报告及财政部门意见. 1.2.2 财政承受能力论证报告及财政部门意见. 1.2.3 项目正式实施方案及政府审核意见. 1.2.4 可行性研究报告、产出说明. 1.2.5 存量公共资产的历史资料、 产出说明 (如为纳入地方性债务管理系统或