PDF《长沙市“十三五”生态建设与 环境保护规划（2016-2020 年）》

? ? 长沙市 十三五 生态建设与 环境保护规划(2016-2020 年) (征求意见稿) ? ? ? ? ? ? ? ? ? 长沙市环境保护局?

2016 年7月? ? ? 目录

第一章 规划背景

2

(一)经济社会发展和自然基础

2

(二) 十二五 环境保护发展成效.

3

(三) 十三五 环境保护发展机遇.6

(四)当前环境保护存在的问题

8

第二章 指导思想与目标

11

(一)指导思想

11

(二)基本原则

11

(三)规划目标

12

第三章 主要任务

14

(一)推进顶层设计,促进绿色发展

14

(二)推进 碧水 行动,改善水体环境.18

(三)推进 清霾 行动,优化空气质量.26

(四)推进 净土 行动,改善土壤生态.32

(五)推进 静音 行动,营造宁静环境.36

(六)推进生态建设,增强宜居品质

38 ? ?

(七)推进农村整治,建设 美丽乡村

42

(八)推进管控升级,确保环境安全

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(九)推进深化改革,健全环保体制

51

(十)推进自身建设,提升治理水平

54

第四章 重点工程项目

61

第五章 措施与保障

62 附表

1 长沙市 十三五 环境保护保护指标体系

65 附表

2 长沙市 十三五 时期环境保护与生态建设规划重点 工程一览表

65 附图

1 长沙市行政区划图.65 附图

2 长沙市地理位置图.65 附图

3 长沙市地形图.65 附图

4 长沙市植被分布图.65 附图

5 重点工程项目分布图.65 ? 1? 前言良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉. 十 三五 是我市率先建成全面小康、加快实现基本现代化的关键时期, 也是贯彻落实五大发展理念,加快发展方式转变的攻坚时期.必须要 适应和引领新常态,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、 政治建设、 文化建设、 社会建设的全过程, 把生态文明的理念、 原则、 目标等融入到经济社会发展的各领域,着力破解资源环境约束,实现 由要素驱动向创新驱动转变,推进经济社会又好又快发展. 十三五 期间,长沙环境保护面临重要战略机遇,也面临诸多 现实挑战.要满足人民群众对美好生态环境的追求,着力建设宜居宜 业宜游的现代品质城市,就必须要坚持以 大爱保护环境、铁腕治理 污染 的要求,不负天赐之美,加速推进生态文明建设.尤其是要按 照中央对生态文明建设的总体布局, 以新 《环境保护法》 实施为契机, 切实加强对全市环境保护工作的顶层设计.为此,我们根据《国家生 态保护十三五规划》 《湖南省环境保护十三五规划》 《中共长沙市委关 于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》 《长沙市国民 经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神,科学编制了《长沙市 十三五 时期生态建设和环境保护规划》 ,阐明了 十三五 时期 环境保护的总体目标、主要任务和重点工作,为今后五年长沙市环境 保护工作的提供了行动纲领和科学指南,对于构建长沙大美生态、推 进两型社会建设、 助推产业转型升级, 努力建设能量更大、 实力更强、 城乡更美、民生更爽的长沙具有十分重要的意义. ? 2?

第一章? ? 规划背景?

(一)经济社会发展和自然基础 长沙市位于湖南省东部偏北,湘江下游和长浏盆地西缘. 其地域范围为东经 111°53′~114°15′,北纬 27°51′~28°41′. 东邻江西省宜春、萍乡两市,南接株洲、湘潭两市,西连娄 底、益阳两市,北抵岳阳、益阳两市.东西长约