PDF《台州市土地利用总体规划》

2005 年土地利用现状变更调查成果,并与 全国第二次土地调查成果数据相衔接,确保基础数据和图件的真实、准确、 全面、可靠. 第四条 指导思想 以《浙江省土地利用总体规划(2006-2020 年) 》及其确定的主要规划控 制指标为依据,以科学发展观及中共十七届三中全会精神为指导,遵循理性 发展、以人为本的观念,策应 适度开发和保护沿海滩涂湿地资源、自主创 新、城市群构建、民生优先 四大战略,以严格保护耕地为前提,以节约和 集约利用土地为核心,正确处理发展与保护、需要与可能、局部与整体、当 台州市土地利用总体规划(2006-2020 年)

3 前与长远之间的关系,统筹规划全市各类用地,实现土地资源优化配置,保 障社会经济持续、快速、健康发展. 第五条 基本原则

(一)严格保护耕地.坚持耕地保护基本国策,把严格保护耕地特别是 保护基本农田、控制非农建设无限扩张放在首位,加强土地整理复垦开发和 标准农田建设,提高粮食综合生产能力.

(二)节约集约用地.把节约集约利用土地作为各项建设必须遵循的基 本方针,提高土地利用效率,集中优化建设用地规划,尽量使用存量建设用 地,最大限度挖掘内部潜力,保障用地有效需求,防止低效利用和用地浪费.

(三)统筹安排用地.立足以人为本,与国民经济和社会发展规划、城 乡建设规划、生态环境规划、交通、水利等专项规划相互衔接与协调,合理 安排各类各业建设用地,促进土地利用结构调整和布局优化,提高土地资源 要素配置效率.

(四)构建宜居城乡环境.在保护和改善生态环境的前提下,合理开发 耕地后备资源,合理安排生产和生活发展所需的非农建设用地,提高森林植 被覆盖率,加强对重点生态公益林和湿地的保护,保障土地的可持续利用, 促进人口、资源、环境三者的协调发展,构建生态文明的宜居城乡环境. 第六条 规划依据

(一)法律法规

1、 《中华人民共和国土地管理法》 ;

2、 《中华人民共和国城乡规划法》 ;

3、 《中华人民共和国环境影响评价法》 ;

4、 《中华人民共和国水土保持法》 ;

5、 《中华人民共和国森林法》 ;

台州市土地利用总体规划(2006-2020 年)

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6、 《中华人民共和国海域使用管理法》 ;

7、 《中华人民共和国海岛保护法》 ;

8、 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 ;

9、 《基本农田保护条例》 ;

10、 《自然保护区土地管理办法》 ;

11、 《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》 ;

12、 《浙江省基本农田保护条例》 ;

13、 国家其它有关法律法规.

(二)政策文件

1、 中共中央、国务院《关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农 村发展基础的若干意见》 (中发〔2010〕1 号) ;

2、 《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》 (国发〔2004〕28 号) ;

3、 《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》 (国发[2006]31 号) ;

4、 《国务院关于促进节约集约用地的通知》 (国发[2008]3 号) ;

5、 《国土资源部关于开展土地利用总体规划实施评价和修编前期调研 工作的通知》 (国土资发〔2004〕133 号) ;

6、 《国务院办公厅转发国土资源部关于做好土地利用总体规划修编前 期工作意见的通知》 (国办发〔2005〕32 号) ;