PDF《如皋市市场监督管理局》

1 如皋市市场监督管理局 2019年度部门预算公开

2 目录第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2019年度部门主要工作任务及目标 第二部分 2019年度部门预算表

一、收支预算总表

二、收入预算总表

三、支出预算总表

四、财政拨款收支预算总表

五、财政拨款支出预算表

六、财政拨款基本支出预算表

七、一般公共预算支出预算表

八、一般公共预算基本支出预算表

九、一般公共预算 三公 经费、会议费、培训费支出预算表

十、政府性基金财政拨款支出预算表 十

一、一般公共预算机关运行经费支出预算表 十

二、政府采购支出预算表 第三部分 2019年度部门预算情况说明 第四部分 名词解释

3 第一部分 部门概况

一、 主要职能 如皋市市场监督管理局是市政府工作部门,主要职能是: 1.

贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、 食品药品监督管理等方面的法律法规、规章政策和标准规范;

依 法开展市场监督管理和行政执法的有关工作. 2.拟定并组织实施市场监督管理事业发展规划和技术机构建 设规划;

组织推进质量发展工作;

组织实施商标战略、名牌战略、 技术标准战略;

指导广告业发展;

参与制定商品交易市场发展规 划. 3.负责涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理 的各类行政许可和非行政许可审批并监督管理. 4.组织查处违反工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督 管理等方面法律、法规、规章的行为. 5.依法承担对各类市场经营秩序的监管责任;

负责市场交易行 为和网络交易行为及有关服务行为监管,维护公平竞争的市场经 营秩序;

负责对各类市场主体经营行为的监督管理;

组织开展企 业、行业信用体系建设,实施信用分类管理;

依法监督管理经纪 人、经纪机构及经纪活动;

依法监督管理直销企业、直销人员及 其直销行为;

负责商标和各类广告活动的监督管理工作;

依法实 施合同行政监督管理,负责动产抵押物登记,监督管理拍卖行为. 6. 承担消费者权益保护责任,建立消费者权益保护体系,组 织指导消费维权工作;

负责做好涉及工商行政管理、质量技术监 督、食品药品监督管理职责的投诉举报工作. 7. 综合指导和管理全市质量工作.组织实施国家质量发展纲 要;

组织实施国家和省、市的质量奖励制度,推进质量强市发展 战略;

发布全市质量状况公告;

会同有关部门组织实施重大工程 设备质量监理制度;

负责工业产品生产许可证管理工作.

4 8. 负责全市产品质量安全监督工作.制定全市产品质量监督 检查计划,组织对产品质量实施监督检查;

组织开展产品质量安 全专项整治工作,实施缺陷产品召回制度;

负责产品质量检验机 构的日常监管. 9. 负责统一管理全市标准化、计量工作.管理企业产品标准 备案,组织推广采用国际标准和国外先进标准,组织监督国家标 准、行业标准和地方标准的贯彻实施;

组织开展地理标志产品保 护;

负责全市组织机构代码和物品编码管理工作.推行法定计量 单位,监督国家计量制度在全市的执行,依法管理计量器具及量 值传递和比对工作,负责规范市场计量行为和商品量的监督. 10.负责统一组织管理全市认证认可工作.组织实施国家和全 省认证认可工作的政策、措施、规划和计划,指导和监督全市强 制性、自愿性产品认证和体系认证工作,参与有关技术机构的考 核工作. 11.承担全市特种设备质量监督、安全监察的责任,组织实施 对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、充装、检 验检测进行监督检查,组织开展特种设备安全宣传工作,按规定 权限参与特种设备安全事故的调查处理,组织制定并实施部门的 特种设备安全事故应急救援预案,监督检查高耗能特种设备节能 标准的执行情况. 12.承担全市食品、食品添加剂、食品相关产品、保健食品质 量安全监督管理责任,按规定权限组织或参与食品安全事故调查 处理,组织制定食品安全事故应急处置预案.监督实施食品生产、 流通、餐饮服务环节食品安全管理规范和保健食品生产经营质量 管理规范,开展食品、保健食品安全状况调查和监测工作,收集、 上报食品、保健食品安全监管有关信息. 13.负责化妆品卫生监督管理和有关化妆品的审核工作.负责 药品、医疗器械行政监督和技术监督,监督实施药品和医疗器械 研制、生产、流通、使用方面的质量管理规范. 14.监督实施国家药品、医疗器械标准,负责药品、医疗器械 的日常监督管理;

组织开展药品不良反应和医疗器械不良反应事 件监测;

组织实施处方药和非处方药分类管理制度;

监督管理放

5 射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品以及药品类易制毒化 学品;

组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准及中药品 种保护制度,监督实施中药材生产质量管理规范、中药饮片炮制 规范;

配合有关部门实施国家基本药物制度. 15. 承担市食品安全委员会日常工作,负责食品安全综合协 调,组织食品安全重大事故调查,统一发布重大食品安全信息, 开展食品安全考核督查等工作. 16. 承办市政府交办的其他事项.

二、部门机构设置及预算单位构成情况 1.根据部门职责分工,本部门内设机构包括13个,包括:办 公室、人事教育科、财务科、法规科、行政服务科、稽查科、食 品安全综合协调科、食品安全监管科、药品医疗器械监管科、质 量监管科、综合监管科、标准计量科、特种设备安全监察科. 本部门派出机构(基层分局)14个,包括:如城分局、高新 技术产业开发区分局、经济技术开发区分局、东陈分局、丁堰分 局、白蒲分局、下原分局、九华分局、长江分局、石庄分局、吴 窑分局、江安分局、搬经分局、磨头分局. 本部门下属单位包括:副科级行政单位 如皋市市场监督管 理局综合指挥中心 ;

股级全额拨款事业单位 如皋市质量技术 监督稽查大队 (挂 如皋市食品药品监督所 牌子)、股级自 收自支事业单位 如皋市市场综合服务中心 . 本部门挂靠单位包括:市政府直属副科级事业单位 如皋市 综合检验检测中心 . 2.从预算单位构成看,纳入本部门2019年部门汇总预算编制 范围的预算单位共计5家,具体包括:如皋市市场监督管理局本级 及14个基层分局、 如皋市市场监督管理局综合指挥中心 、 如 皋市质量技术监督稽查大队 、 如皋市市场综合服务中心 、 如皋市综合检验检测中心 .

三、2019 年部门主要工作任务及目标

(一)持续深化改革,当好扛起使命责任、展现担当作为的 践 行者 一是深化机构改革成效.在粮食、商务、盐业行政处罚权划归

6 我局的基础上,知识产权保护和物价防垄断相关职能也即将划归 我局.我们要认清 职权只增不会减、责任只重不会轻 的现实, 把握好职能融合早、队伍融合好、执法融合强的优势,解决好体 量庞大的监管职能与非常有限的人力资源的主要问题,按照既定 思路,做好职能承接工作,确保新职能、新任务管得好、见成效. 二是抓好重点工作落实.突出大局意识,主动将部门工作放到市 委、市政府中心大局中去构思推进,高站位、高标准、高效率助 推如皋高质量发展.把握好党委政府关心的项目建设、 三大攻 坚战 、城市品质提升、创新驱动战略等 切入点 ,在对接服 务上海、招商引资、改革创新项目、六城同创、殡葬改革等中心 任务和重点工作上高站位推进、高标准落实,提升在重点工作上 的参与度,在中心工作中提升部门影响力和美誉度.三是稳定优 化营商环境.找准市场监管规则与市场监管效应的 契合点 , 持续深化 放管服 改革,按照 增强微观主体活力 的要求, 全面落实省市场监管局支持民营企业发展的十八条意见,在质量 提升、商标品牌等领域开展 零距离、一揽子 服务企业行动, 推广包容审慎监管,营造具有强势竞争力........