PDF《水利改革发展“十三五”规划》

53 条 主要江河水量分配方案制订工作.开展大型煤电基地、城市 新区等规划水资源论证,强化重大建设项目水资源论证.制3定南水北调东中线一期工程水量调度方案并启动水量调度工 作,继续推进黄河、黑河、塔里木河、石羊河等重点流域水 量统一调度.制定《全国重要江河湖泊水功能区划》 ,完成全 国重要水功能区纳污能力核定,提出了限制排污总量意见. 启动重要饮用水水源地安全达标建设,按照《地表水环境质 量评价标准》 ,

2014 年全国

175 个重要饮用水水源地水质达到 或优于Ⅲ类标准的占 98.8%.

4、水生态文明建设加快推进.开展了

105 个全国水生态 文明城市建设试点工作.加强河湖生态补水和重要江河水量 调度,实施引江济太、珠江压咸补淡、南四湖和白洋淀应急 补水等,改善河湖水生态环境.强化地下水保护和管理,完 成全国地下水超采区评价,实施南水北调工程受水区、汾渭 盆地等地区地下水超采治理,开展河北省地下水超采区综合 治理试点,启动实施国家地下水监测工程.推进长江上中游 等重点区域水土流失治理,加快坡耕地综合整治和生态清洁 小流域建设.太湖水环境综合治理初见成效,主要水质指标 明显改善.塔里木河近期治理、石羊河重点治理任务基本完 成,加强敦煌水资源合理利用与生态保护,流域生态环境得 到初步改善.

5、重点领域改革取得积极进展.创新水利投融资机制, 增加财政水利投入,落实计提土地出让收益用于农田水利建 设政策,发放专项建设基金和过桥贷款,加大金融支持力度,

4 开展社会资本参与重大水利工程建设运营试点,鼓励和引导 社会资本投入.大幅减少水行政审批事项,精简重大水利项 目审批程序.调整水资源费征收标准,各地区最低标准平均 提高约 45%.在27 个省份

120 个县开展农业水价综合改革试 点.实行城市居民生活用水阶梯式水价制度.开展水权确权 和水权交易试点,水权水市场建设稳步推进.推进水利工程 建设管理体制改革,项目招投标全面进入公共资源交易市场, 率先开展水利建设市场主体信用体系建设.深化国有水管单 位体制改革和小型水利工程管理体制改革,开展农田水利设 施产权制度改革和创新运行管护机制试点.基层水利服务体 系建设得到加强,全国基层水利服务机构达到

29351 个,发展8.34 万个农民用水合作组织和

2000 多支县级抗旱服务队.

6、依法治水管水得到加强.水法规体系进一步健全,修 订后的《水土保持法》正式施行, 《太湖流域管理条例》 《南 水北调工程供用水管理条例》颁布实施.大力推进水利综合 执法,开展河湖管理范围划定及水利工程确权划界,启动河 湖管护体制机制创新试点,加强河道采砂、河湖管理等监督 执法.水利规划体系不断完善,国务院先后批复七大流域综 合规划(修编) 、水资源综合规划、水土保持规划等重大规划, 组织编制全国水中长期供求规划、水资源保护规划、现代灌 溉发展规划、地下水利用与保护规划等一批重要规划.第一 次全国水利普查工作圆满完成.水利信息化水平加快提升,

5 全国防汛抗旱指挥系统、水资源监控系统、水土保持监测系 统初步建成.水利科技创新能力不断加强,引进、推广水利 先进实用技术,建成一批国家重点实验室和工程技术研究中 心.水利国际交流与合作不断深化. 专栏