PDF《立法会房屋事务委员会 公营房屋所使用的建筑物料》

2017年3月6日会议 讨论文件 立法会房屋事务委员会公营房屋所使用的建筑物料目的本文件旨在向委员简述香港房屋委员会(房委会)就建造新公营房屋发展项目所使用的建筑物料进行的风险评估.

背景2. 一直以来,房委会在拟订新公营房屋项目的建筑规格和合约条件时,会考虑所选择建筑物料涉及的风险因素来制订一套严谨的品质保证系统,当中包括产品认证、预制组件厂房的监控巡查、承建商表现评分制、地盘核实检测和内部稽核,以确保承建商和供应商在物料管制方面的表现.自2015 年7月「食水含铅超标事件」发生后,房委会更实施了35 项提升建造工程品质的新措施,当中包括建筑物料的风险管理.该些新措施载列於附件.建筑物料的风险评估3.

2016 年6月,房委会根时曜ISO

31000 风险管理系统的原则,对所有建筑物料展开系统性风险评估1.我们已在2016 年12 月5日向议员简报该风险评估的方式和方法(见立法会CB(1)217/16-17(05)号文件).12016 年5月发布的《食水含铅超标调查委员会报告》第487(12)段提到「房委会应联同水 务署检视公共屋建造工程中所使用的物料,以便鉴定有机会令食水出现潜在危险和污染 的问题,并因应需要修订工程规格」 .

2 4. 房委会已於2016 年12 月完成就约2300 多种的建筑物料的风险评估,上述建筑物料包括用於一般建筑、屋宇装备、结构、土木工程、土力工程和户外园境的物料.房委会根时曜ISO

31000 的原则评定建筑物料的风险级别,并按风险程度将物料分类.如建筑物料因不合规格或未能发挥效用而可能造成重大影响,会被评为属最高风险类别的物料.被评为最高风险类别的物料一般涉及以下情况-(一 )会危害使用者的安全及/或对健康有不良影响;

或(二 )须合乎法定规格;

或(三 )属新引进或甚少使用的物料,因此房屋署/承建商对其了解或认识有限;

或(四 )需要高技术或特别技能才能使用.5. 房委会已邀请承建商和其他持份者,包括政府部门、行业协会、专业机构、学术界、专业服务提供者及供应商等,参与风险评估工作.持份者普遍对我们建议的系统性风险评估制度表示支持.风险处理6. 继完成建筑物料的风险评估后,房委会开始根苑缦掌拦澜峁钠篮思跋质彼姆缦粘潭,制订相应的风险处理措施.这些风险处理措施将会分期推行,而先后次序会基於相关建筑物料对建筑质量造成的影响程度而定.所有物料的主要风险处理措施预计将於2017 年的第三季推出,并应用於各工程项目.当中有些物料,需要作进一步研究及徵询专家的意见,其他相关的风险处理措施会随后逐步适时推出.37. 建议的风险处理措施将会应用於楼宇施工期的五个工作阶段,分别是「 样本提交」、「采购」、「运送」、「贮存管制」和「 使用( 安装)」,以 确保每个阶段都设有有效的管制措施.该些措施包括增加在运送阶段核实检查物料的数目、抽样测试的频密程度、在安装时进行视察的次数,以及加入随机抽查存放区内物料的规定2.8. 同时,为了制订一致的物料管制方法,房委会会要求承建商:(一 )参考房委会的制度,就每个工程项目制订涵盖其分判商和供应商的物料风险评估制度,并纳入其品质监控制度和分判商管理计划;

以及(二 )就每个房委会项目委托第三方作出年度品质监控制度稽核,以及要求承建商的内部审核小组增加物料稽核次数.推广及培训9. 在2016 年12 月和2017 年1月,房委会举办了一系列的推广活动及培训课程.参与者包括各外界持份者(承建商、分判商及供应商)及 房委会各工程项目小组.10. 房委会亦会举办大型开展仪式宣布物料管制的措施,并与承建商举行合作伙伴工作坊和签订约章,促使承建商作出承担,以及唤起业界持份者,例如政府部门、行业协会、专业机构、学术界、专业服务提供者及供应商等的关注.2与此同时,房委会会进一步加强对建筑物料的检查: