PDF《运用多种手段 全面综合治理》

责任编辑 窦玉梅

8 8版2016年1月21日 星期四 调研工作 电子信箱: dygz@rmfyb.

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S COURT DAILY P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P P中华人民共和国最高人民法院主办 WWW.RMFYB.COM 调研精粹参照医院专业理念完善审判专业建设―― 重庆万州法院关于民商事审判专业化建设探索的调研报告运用多种手段 全面综合治理 ――安徽阜阳中院关于毒品犯罪案件审理情况的调研报告 核心提示: 禁毒工作关系国家安危、 民族兴衰和人民福祉, 厉行禁毒是党和政府的一贯立场和坚决主张. 依法审理毒品犯罪案件, 积极 参与禁毒工作是人民法院肩负的一项重要职责. 安徽省阜阳市中级人民法院成立课题组, 对2013年至2015年审理的毒品案件进行调查研 究, 以总结新时期毒品犯罪的特点和成因, 分析审理中发现的问题, 并提出预防、 遏制毒品犯罪的建议. 图二:毒品类型构成分布图 图一:毒品重量分布图 为推进审判权运行机制改革, 有效提升民商事审判质效, 重庆市万州区人民法院成立课题组, 结合万州法院自2012年 以来参照医院专业理念探索审判专业建设路径的做法, 对西 部基层法院民商事审判专业化建设情况进行研究, 并根据发 现的问题, 提出建议.

一、 探索理念与举措 1.借鉴医院繁简分流的理念实现简案快审和难案精审. 医院在门诊部和住院部依据病症繁简差异配置医疗资源, 提 高诊疗效率.门诊部集约配置少量医疗资源处理大量简易病 症, 住院部则集中优质专家资源处理少量复杂病症, 通过繁简 分流创造专业分工前提.万州法院依托10个诉调对接平台, 通过诉调对接和诉非衔接, 化解受理民商事纠纷的三分之一, 余下案件转入

9 个专门合议庭审理, 从而实现了简案快审和 难案精审. 2.参考医院专业分工的建制组建审理类型化案件的专门 合议庭.医院将繁简分流后的复杂病症, 根据病症特点、 诊疗 手段和对医生素能的不同需求, 将住院部医生细分为内科、 外科、 妇科、 儿科等不同专业科室.法院的民商事审判, 依据纠 纷法律关系的差异等, 也有家事、 商事和权属审判之分.万州 法院设置婚姻家庭、 侵权赔偿、 金融债权、 公司纠纷等

9 个专 门合议庭, 集约审理家事、 商事和权属纠纷的类型化复杂案 件. 3.学习医院剥离同质劳动的集约化思路保障专业法官的 案件审判.医院将同质劳动从医生的诊疗行为中剥离, 从而 保障医生诊疗的专业化.医院的放射、 检验等科室并非集中 于某一专科, 门诊部、 住院部均可资源共享.法院将法庭速 录、 文书送达、 案件扫描、 信息录入等同质性辅助工作剥离出 民商事审判专门合议庭集约进行, 充分利用资源的同时也有 利于专业法官对疑难、 复杂案件的审理.