PDF《中华人民共和国农业部公报》

着力调整海洋渔业生产结构和布局, 加快建设现代渔业产业体系;

着力提高海洋渔业设 施装备水平、 组织化程度和管理水平, 不断提高海洋渔业综合生产能力、 抗风险能力和国际竞争力;

着力 加强渔村建设和优化渔民就业结构, 切实保障和改善民生.

(二)基本原则. ???????? ――坚持资源利用与生态保护相结合. 合理开发利用海洋渔业资源, 严格控制并逐步减轻捕捞强度, 积极推进从事捕捞作业的渔民 (以下简称捕捞渔民) 转产转业. 加强海洋渔业资源环境保护, 养护水生生 物资源, 改善海洋生态环境. ――坚持转变发展方式与创新体制机制相结合. 大力发展海洋渔业产业化经营, 加快推进发展方式 由数量增长型向质量效益型转变. 完善海洋渔业经营制度, 健全行业准入和退出机制, 不断增强自身发 展活力. ――坚持发展生产与改善民生相结合. 提高海洋渔业设施装备水平和组织化程度, 强化安全生产管 理和服务, 保障渔民生命财产安全. 加强渔村建设, 改善渔区基础设施条件, 推进渔区社会事业全面发 展, 不断提高渔民生活水平. ――坚持市场调节与政策扶持相结合. 充分发挥市场配置资源的基础性作用, 建立现代渔业多元化 投入机制. 将海洋渔业作为公共财政投入的重点领域, 改善基础设施和装备条件, 提高科技支撑能力, 健全基本公共服务体系.

(三) 发展目标. 到2015年, 海水产品产量稳定在3000万吨左右, 海水养殖面积稳定在220万公顷左右, 其中海上养殖 中华人民共和国农业部公报 重要文件 面积控制在115万公顷以内;

近海捕捞强度有效控制, 外海和远洋渔业综合生产能力不断增强, 海水产品 精深加工规模不断扩大;

渔业组织化程度明显提高, 渔民收入稳步增长;

渔船装备水平明显提高, 安全生 产能力进一步提升;

现代渔业产业体系和支撑保障体系基本形成;

水生生物资源养护和修复能力明显提 升, 渔业生态环境有所改善. 到2020年, 海洋渔业基础设施状况显著改善, 物质装备水平进一步提高, 科技支撑能力显著提升, 海水养殖生态健康高效, 渔船数量和捕捞强度与渔业资源可再生能力大体相适应, 海水产品供给品种丰 富、 质量安全, 海洋渔业生态环境明显改善, 渔民生产生活条件显著改善, 形成生态良好、 生产发展、 装 备先进、 产品优质、 渔民增收、 平安和谐的现代渔业发展新格局.

二、 加强海洋渔业资源和生态环境保护

(四)全面开展渔业资源调查. 健全渔业资源调查评估制度, 科学确定可捕捞量, 研究制定渔业资源 利用规划. 每五年开展一次渔业资源全面调查, 常年开展监测和评估, 重点........