PDF《城固县民政局 2019 年部门综合预算说明》

-

1 - 城固县民政局

2019 年部门综合预算说明

一、部门主要职责及机构设置 城固县民政局是政府实施社会管理的主要职能部门之一.

因机构改革后新 三定 方案尚未批复,暂 按照原 三定 方案规定:根据城政办发[2015]122 号文件内容,城固县民政局为县政府工作部门,科级 规格.主要职责内容如下:

(一) 拟定全县民政工作的政策及规章制度, 编制全县民政事业发展规划, 负责组织实施和监督检查.

(二)贯彻执行党和国家民族宗教工作方针政策,参加起草本县有关民族宗教方面的规范性文件,开 展民族宗教政策和法规的宣传教育工作, 监督检查民族宗教法规的执行情况;

依法加强全县宗教事务管理.

(三)负责全县城乡社会救助体系建设;

负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无 着落人员救助工作.

(四)组织、协调全县抗灾救灾工作;

承担全县灾民生活救助和灾后重建工作,实施减灾计划,开展 -

2 - 减灾合作与交流.

(五)负责全县 五保 供养工作,指导全县敬老院建设和管理工作.

(六)推进基层民主政治建设;

指导全县城乡社区建设,提出加强和改进基层政权建设的建议.

(七)负责全县优抚对象的优待、抚恤和补助工作;

负责城镇退役士兵、转业士兵、复原干部、残疾 士兵、军队离退休干部和无军籍退休职工的接收安置和服务管理工作.

(八)组织开展拥军优属、拥政爱民活动;

承担县双拥工作领导小组办公室日常工作.

(九)负责对全县社会团体、民办非企业单位的登记管理工作.

(十)负责全县社会福利事业和福利彩票管理工作. (十一)指导全县社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动,促进慈善事业发展. (十二)负责全县婚姻登记管理、殡葬管理、流浪乞讨人员救助管理和儿童收养工作,推进婚俗和殡 葬改革. (十三)负责全县行政区划、地名管理及行政区域界线的管理和调整工作. (十四)负责推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设. (十五)负责民政事业经费的分配、监管和管理. -

3 - (十六)负责县老龄工作委员会办公室工作. (十七)承办县政府交办的其他事项. 其中减灾救灾、优抚安置、医疗救助、老龄工作等工作职能已分别交由县应急管理局、县退役军人事 务局、省医疗保障局、县卫生健康局负责,但根据县委县政府机构改革方案相关精神,2019 年部门预算批 复下达前, 仍未批复 三定 方案的社该单位, 暂按原有机构和人员情况编制部门预算. 因此县民政局

2019 年部门预算包含一个涉改股室(救灾股)及二个涉改局直属单位(县军队离休退休干部管理所、县老龄工 作委员会办公室)的相关数据及预算说明. 根据上述职责,县民政局设

8 个内设机构

(一)办公室. 负责机关行政工作,负责机关规章制度的修订完善和监督执行;

负责党组会议、局务会议、局长办公 会议决定事项和领导安排事项的督查督办;

负责文书处理、办公自动化、新闻发布、信息、宣传、机要、 保密、档案、人民来访等工作;

负责重要会议组织安排、对外联络接待、机关财务、车辆管理和后勤服务;

负责机关机构编制、人事、劳动工资和退休人员管理工作;

负责编报全县民政事业计划、统计报表;

工作人 员年度考核工作;

负责机关党建、安全保卫、综合治理、精神文明建设和各类创建活动的日常工作.

(二)救灾股. -

4 - 组织、协调全县抗灾救灾工作;

组织灾情核查上报;

管理、分配救灾款物,承担国内外对县级政府捐赠 款物的接受、分配,检查和监督救灾和捐赠款物的使用情况;

指导协调灾后重建和灾区的生产自救工作;

组 织实施减灾计划,开展减灾合作与交流;

指导全县流浪乞讨人员救助及流浪儿童保护工作;

承担老年人孤儿 等特殊困难群体的社会福利救济和权益保障;

拟定全县社会福利事业发展规划并组织实施,承担社会福利 机构审核审批工作,指导社会福利事业单位的管理工作,推进社会福利化;

指导全县社会慈善、指导群众 互助等社会扶助活动,促进慈善事业发展.

(三)社会事务股. 指导推进基层民主政治建设;

拟订加强和改进基层政权建设的意见;

负责城乡基层群众自治建设和社 区服务体系建设工作;

指导村务公开和换届选举工作;

负责全县婚姻登记管理、殡葬管理,推进婚俗和殡葬 改革.

(四)社会救助股. 负责建立、实施城乡居民最低生活保障制度,对低保救助资金的使用和管理情况进行监督.负责全县 五保 供养工作,指导全县敬老院建设和管理工作;

负责城乡居民临时救助工作;

负责建立、实施城乡居 民医疗救助制度,对医疗救助资金的使用和管理情况进行监督. -

5 -

(五)民间组织管理股. 负责管辖权限内社会团体、民办非企业单位及其分支(代表)机构的登记管理和执法监察工作.

(六)地名办. 拟定全县行政区域和地名规划;

指导、审核全县地名的命名、更名;

收集整理地名资料,管理地名档案 和地名信息系统;

规范地名标志的设置和管理,推广地名标牌国家标准,检查监督标准地名的使用;

组织、 协调、指导乡镇行政区域界线的勘定和管理;

参与市县际边界争议的调查,负责乡镇边界争议的调查和调 处;

管理行政区域界线桩标志.

(七)民族股. 开展民族政策、法规的宣传教育工作;

督促检查镇村民族政策、法规的执行情况;

会同有关部门做好 少数民族聚居区的扶贫工作;

做好保障少数民族平等权益的有关工作,参与调解民族权益、经济纠纷;

承 办全县民族经济、教育、文化、体育、卫生等方面的有关工作;

承办民族成份管理工作;

联系少数民族干 部,协助组织、人事部门做好少数民族干部的培养、教育和使用工作;

完成局里交办的其他各项工作.

(八)宗教股. 依法履行宗教事务管理职责, 依法保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动, 维护宗教界的合法权益, 促进宗教关系和谐;

负责宗教法律法规和政策的贯彻落实和宣传教育工作;

负责宗教事务,调查研究并提 -

6 - 出政策性建议;

及时掌握宗教动态,引导宗教依法活动;

指导和帮助宗教团体加强自身建设,联系宗教界 人士;

审核,审批宗教工作有关事项;

对民间信仰场所的审批、登记,指导镇村依法管理民间信仰场所;

会同有关部门做好宗教场所内文物保护和安全工作;

完成局里交办的其他各项工作. 根据县委县政府机构改革方案,本部门救灾股

2019 年划转至县应急管理局;

民族股、宗教股划转至 县委统一战线工作部归口管理.社会救助股承担的医疗救助业务划转至县卫生健康局.

二、2019 年年度部门工作任务

(一)全力配合一项改革,打造新型民政 全力配合全县机构改革,提高政治站位,在思想上政治上行动上坚决同中省市县委、政府保持高度一 致,不折不扣抓好上级各项决策部署的贯彻落实,做好改革前后的人员思想、队伍稳定,引导干部正确对 待机构转隶,展现 民政为民、民政爱民 新形象.

(二)健全完善两个体系,打造服务民政 1.健全完善社会救助体系,不断提升兜底保障水平.扎实开展城乡低保复审和专项治理,继续开展好 家庭经济状况比对核查,全面落实分类施保、 渐退帮扶 等制度,切实实现 应保尽保、不漏一人 . 加大临时救助及医疗救助力度,完善救助制度,做到 应救尽救 . 2.健全完善养老服务体系,加快推进养老产业发展.一是全面放开养老市场,积极推动发改、住建、 -

7 - 国土部门将各类养老服务设施建设用地纳入城市发展总体规划和土地利用总体规划及年度用地计划,统筹 利用闲置资源发展养老服务.二是不断加强农村特困供养服务工作.加大星级创建工作力度,提高集中供 养比例和入住率.加强日常安全监管,加快消防改造和冬季取暖设施工程进度,为老人提供安全、舒适生 活环境.三是大力支持民办养老机构发展.加快松鹤老年公寓改扩建项目建设,协助亿家养老托老服务中 心做好投资

5000 万元、占地

50 亩的 城固县宜家旅居休闲养老中心 项目建设前期准备工作,进一步提 升全县养老服务能力.

(三)稳步推进三项工作,打造实力民政 1.稳步推进基层民主管理工作.完善村规民约,扎实做好村务公开民主管理工作.出台《城固县加强 和完善城乡社区治理实施意见》,做好全县村(居)委会的统一社会信用代码赋码工作. 2.稳步推进脱贫攻坚驻村帮扶工作.全力抓好脱贫攻坚驻村帮扶工作,坚持工作下沉一线,主动服务 贫困群众,谋划产业发展,助力贫困户早日脱贫. 3.稳步推进民政项目建设.新建农村幸福院

3 个,社区服务中心

4 个.积极推动县级社区服务中心投 入运行,加快社区服务信息网络平台建设.大力实施殡葬管理所绿化、亮化工程,新建吊唁厅

3 个,购买 焚烧炉

1 个,有效提升殡仪服务质量和水平.

(四)统筹抓好四项管理,打造活力民政 -

8 - 1.统筹抓好社会组织管理工作.培育发展社会组织

10 个.指导各社会组织党组织开展好 评星晋级、 争创双强 星级创建提升.实施党组织标准化建设,提升社会组织党建工作水平. 2.统筹抓好社会事务管理工作.加强区划地名管理,编纂、出版新版《城固县地名志》《城固县行政 区划图》和《城固县地名故事》.购置福彩中福在线大厅和旗舰店用房,加大宣传,提升销量. 3.统筹抓好民族宗教事务管理工作.全面落实少数民族各项优惠政策,做好外来少数民族特别是涉疆 少数民族群众服务管理工作.大力推进宗教场所 四进 活动. 4.统筹抓好民政干部队伍管理工作.坚持作风建设永远在路上,切实贯彻党要管党、从严治党要求, 认真开展 讲政治、敢担当、改作风 专题教育,加强基层党组织规范化建设,着力打造 为民、务实、 清廉 民政干部队伍.

三、部门预算单位构成 从预算单位构成看, 本单位的部门预算包括局本级 (机关) 预算和所属事业单位预算. 纳入本部门

2019 年部门预算编制范围的二级预算单位共有

7 个,其中行政单位

1 个,全额拨款事业单位

5 个,定额补助事 业单位

1 个,包括: 序号 单位名称 拟变动情况况 -

9 -

1 县民政局本级(机关)

2 县民政局婚姻登记处

3 县军队离退休干部管理所 划转至县退役军人事务局(交接中)

4 县老龄工作委员会办公室 划转至县卫生健康局(交接中)

5 县救助管理站

6 县殡葬管理所

7 县中心敬老院 因涉及机构改革,随着涉军职能、老龄事务职能的划转,我局属的县军队离休退休干部管理所、县老 龄工作委员会办公室

2 个事业单位分别划转至县退役军人事务局和县卫生健康局,除此之外,与局机关合 署办公的县双拥领导小组办公室转隶至县退役军人事务局.

四、部门人员情况说明 截止

2018 年底,本部门人员编制

105 人,其中行政编制

26 人(其中县民政局

22 人、县双拥办

4 人) 、 事业编制

78 人;

实有人员

97 人,其中行政

26 人、事业

65 人.单位管理的离退休人员

22 人. -

10 -

2019 年机构改革拟划出救灾股、民族股、宗教股

3 个内设股室,分别划转至县应急管理局和县统一战 线工作部,转隶行政编制工作人员

6 名(目前正在交接中,尚未划转). 随着老龄事务职能的划转,我局直属的县老龄工作委员会办公室整建制转隶县卫生健康局,转隶................