PDF《中国﹒东莞》

43 第五十七条 管理机构建设规划.43 第五十八条 环卫管理规章制度建设规划.43 第五十九条 环卫信息化管理系统建设规划.44 第十三章 环卫设施建设投资与运营规划.45 第六十条 环卫设施建设投资匡算.45 第六十一条 环卫设施投融资模式(建议)规划.45 第十四章 规划实施保障措施

47 第六十二条 政策法规保障.47 第六十三条 专业队伍保障.47 第六十四条 技术力量保障.48 第六十五条 资金保障.49 第六十六条 规划设施建设用地保障.49 第六十七条 环境卫生市场化推进内容.49 第六十八条 建立环卫突发事件应急机制.50 第六十九条 社会宣传教育保障.51 东莞市域环境卫生专项规划(2018~2035)

1

第一章 总则 第一条 规划性质与功能 本规划是东莞市环境卫生工作的专业指导性文件.在本规划设定的范围内从事环境卫 生管理及其专业基础设施建设或从事有关生产作业活动,均应执行本规划. 本规划的施行由东莞市环境卫生行政主管部门负责组织. 本规划的修编或局部调整,应经东莞市人民政府批准. 第二条 指导思想 全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入 贯彻习近平总书记重要讲话精神,加强城乡统筹,按照建设资源节约型社会和环境友好型 社会的要求,站在全市域的高度,以生态文明城市建设标准为基础,修正东莞市环卫发展 的总体目标、阶段目标和控制性指标,指明东莞市环境卫生行业总体发展方向,制定以生 活垃圾处理为主线的环境卫生管理对策和技术路线,规划配置相关的环卫基础设施,以满 足东莞市在各规划期内开展环卫作业和进行环卫设施建设的需求,为市域范围内系统、有序、规范地开展环境卫生工作制定指南和大纲,以实现市域环境卫生事业与东莞市社会经 济的协调发展. 第三条 基本原则 (1)协调对接原则:与东莞市总体规划、区域控制性规划、土地利用规划、近期建 设规划协调一致;

(2)科学发展原则:满足可持续发展要求,环卫设施的建设与使用要体现社会、环境、经济效益的协调统一;

(3)统筹安排、适度超前原则:全市统筹、合理布局,一次规划、分步实施,规划 方案远近结合、适度超前、近期为主;

(4)资源共享原则:优化资源配置,实现环境卫生基础设施区域共享;

东莞市域环境卫生专项规划(2018~2035)

2 (5)综合管理原则:生活垃圾处理系统从注重末端治理逐步向源头控制和全过程综 合管理方向进行转变;

(6)实事求是、因地制宜原则:结合目前东莞市环卫体系的主要问题来进行设施规 划和系统功能布局,力求经济合理、安全高效;

(7)推进市场化原则:坚持走合理的市场化之路,建立健全垃圾处理作业市场化准 入机制,努力提高管理效益;

(8)以人为本原则:设施合理布局、方便群众、化害为利、清洁城市、造福人民、着 眼长远;

(9) 三化 原则:坚持实现生活垃圾处理的减量化、资源化、无害化,确保生活垃 圾及时全量无害化处理和资源化利用;

(10)公众参与原则:推进政务公开,建立生活垃圾处理行业管理信息公开机制,提 高行业管理的透明度,增强公信力;

(11)创新适用原则:采用理念先进、技术成熟的新型技术及设备,提高全市生活垃 圾分类的整体科技水平;