PDF《树立新的资源观》

PECIAL REPORT S特别报道

60 / 新经济导刊 / New Economy Weekly 09/2012 树立新的资源观 洞见专访北京工业大学循环经济研究院 常务副院长程会强研究员 文/本刊记者 牛禄青 国正处于工业化和城镇化快速发展的重要 时期,既面临着加快经济发展的重要任 务, 也面临着节约资源和保护环境的严峻 挑战.

作为资源能源消费大国, 中国既有的粗放式增 长已经难以为继, 如何让 放错地方的资源 变废为 宝, 让资源得到最有效地利用, 实现可持续发展, 成 为摆在我们面前的重要课题. 中国已将资源循环利用产业列入战略性新兴产 业,并写入了 十二五 规划.这个产业能否缓解资 源环境瓶颈约束?能否成为中国新的经济增长点?目 前面临哪些困难?为此, 本刊记者专访了北京工业大 学循环经济研究院常务副院长程会强研究员. 概念模糊 底数不清 《新经济导刊》 :日前公布的《 十二五 战略性 新兴产业发展规划》 (以下简称规划)和《 十二五 节能环保产业发展规划》 中专门提到了资源循环利用 产业,请您对此进行解读? 程会强:这是首次在国家规划中正式、 规范地提 出. 既然国家规划明确地提出来了, 就应该以这个提 法作为规范的名称, 列入产业指导目录, 围绕这个产 业建立翔实、 科学的统计体系, 明确研究对象和工作 对象, 摸清底数, 这是资源循环利用产业发展的根基. 原来与资源循环利用产业相似的名称比较多, 有 资源综合利用产业、 再生资源产业、 环境保护节约与 资源综合利用产业等. 这些概念大同小异, 侧重点有 所不同, 但都见诸于相关的国家文件和规划. 资源循 环利用产业是一个广义的概念, 从前端的回收到后端 的利用, 从生产到生活, 覆盖的范围比较大, 这就需 要对它涵盖的领域进行清晰的界定. 要明确达到什么 样的规模和标准才能叫产业, 否则什么都能称之为产 业. 为什么循环经济搞了这么多年, 许多人还是一头 雾水,新概念和相似概念太多了. 此外, 相关的协会也很多, 为了将这些协会统一 起来, 深入促进我国循环经济发展, 现在正在筹备中 国循环经济促进会,争取明年建立起来.截至目前, 全国没有统一的循环经济组织和领导机构, 每个部委 在管一段, 正在酝酿成立全国循环经济领导小组办公 室,以便加强国家层面的协调和管理. 《新经济导刊》 :规划提出,到2015 年,建成我 中 北京工业大学循环经济研究院常务副院长程会强 INSIGHTS 09/2012 New Economy Weekly / 新经济导刊 /

61 国重要资源循环利用技术体系,再制造产业初具规 模,资源再生加工利用能力达每年

2500 万吨,煤矸 石等大宗固体废弃物综合利用能力达每年4亿吨. 您 对此怎么看? 程会强:我参与研讨、 论证了工信部颁布的 《大 宗工业固体废物综合利用 十二五 规划》 .这个规 划统计了尾矿、煤矸石、粉煤灰、冶炼渣、工业副产 石膏、 赤泥的相关数据, 这六种工业废弃物的综合利 用量在2010年就达到了110220万吨, 远远超过了规 划中提出的目标. 如果把尾矿减去, 那其它四种工业 废气物的综合利用量也有9亿多吨. 这些数据没有包 括生活方面的废弃物,若加上商务部统计的废旧金 属、废塑料、废橡胶,那综合利用量就更庞大了.科 技部也有统计数据, 《废物资源化科技工程 十二五 专项规划》中显示, 2010年, 我国回收废旧金属、 废 塑料、 废旧电子电器等八类社会消费品废物, 总量达 到了1.49亿吨, 如果加上前面工业废弃物的综合利用 量,一共是12.51亿吨. 为什么规划数据会出现这么大的误差?主要是概 念不清晰, 统计口径不一样. 当然也与这个产业不成 熟有关. 一个学校和一个小区, 用了多少电和水, 能 精确地统计出来, 可产生了多少污水和废纸就不好统 计了, 只能推算. 我国废旧商品的统计, 也是根据年 产量和生命周期倒推的. 实际上, 发展资源循环利用 产业是一种逆向的物流和科研, 我们要树立新的资源 观, 从单纯的依赖一次资源, 转向依靠二次资源;