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总第三五卷摇 第一七九期摇 Vol.

35. No.

179 美国公共图书馆建设标准核心要素分析 张广钦摇 刘摇 璇摇 张摇 丽摇 吴摇 悦 摘摇 要摇 根据有关标准,美国公共图书馆面积的确定综合考虑了服务人口、馆藏资源、阅览座位数量和非业务功 能区所占比例等因素. 服务人口指可以直接或间接享受图书馆服务的人口,计算方法因地而异;

馆藏资源总目标 以及由载体大小、书架类型和资源类型决定的单位面积馆藏量决定了馆藏资源所需的面积空间;

阅览座位数的测 算依据包括千人拥有座位量、到馆读者座位占用率和馆藏发展目标总量等;

单个座位的面积空间要求,美国有较 为详细的标准;

非业务功能空间一般占图书馆总建筑面积的 20% ~ 30% . 表9. 参考文献 11. 关键词摇 公共图书馆摇 建设标准摇 美国 分类号摇 G258.

9 ABSTRACT摇In the USA, the sizes of public libraries depend on the numbers of patrons, the library collections, and the desired amounts of reading tables, chairs, and open spaces that are vital to any library spaces. Patrons are those who are served by the public libraries both directly and indirectly and the calculation methods vary by states. The areas necessary to hold the library collections are determined by collection targets, physical shapes of the collection pieces, types of required shelving and storage spaces and the types of collections. Libraries in the USA use three methods to calculate the amounts of chairs, tables, and free spaces: by the amounts of chairs per

1000 population, by the usage rates of the chairs by patrons, and by the overall targets of the library collections. The space allocated for one chair is defined clearly by the American Library Association as

20 - 30% of non鄄assignable within any given library.

9 tabs.

11 refs. KEY WORDS摇Public library. 摇Construction standards. 摇U. S. A. CLASS NUMBER摇G258.

9 摇摇美国作为世界上图书馆法制建设最为完善 的国家之一,不仅有国家级的图书馆法,还有一 系列相关的条例、标准、规则等,其中,规范公共 图书馆建设与服务的相关指标在各州基本都有 建立. 但是,通过调研我们发现,美国至今尚无 一部专门用于规范公共图书馆建设的全国性标 准,而是将相关指标纳入各州的服务类标准或 指南中. 本文主要考察散见于美国各类公共图 书馆服务标准、指南、规范中与馆舍建设相关的 因素或指标. 1摇 服务人口因素 服务人口是公共图书馆建设最核心的因 素,它是确立建设标准其他各项指标的基础. 服务人口指可以直接或间接接受图书馆服务的 人口数量. 公共图书馆是面向社会大众提供服 务的,根据普遍服务原则,在测算其规模大小时 首先要考虑服务半径内人口数量的多少,由此 才可以推算出图书馆资源数量以及阅览座位数 量等,从而决定图书馆面积空间的大小. 在服 务人口因素中,最关键的问题是人口基数的确 定,即以什么标准确定图书馆服务对象的数量. 美国各州的公共图书馆标准在此方面的规定都 比较笼统,大多参考美国图书馆协会或政府的 统计数据. 其中,比较典型的是威斯康星州和 爱荷华州的标准. 1. 1摇 威斯康星州《公共图书馆标准》 威斯康星州在其《威斯康星公共图书馆标 准(Wisconsin Public Library Standards ) ( 第4版)》中使用了 服务人口冶 的概念[1] ,并且将所 有指标都建立在这一概念基础之上. 其所称的 服务人口区分为两部分:

018 张广钦摇 刘摇 璇摇 张摇 丽摇 吴摇 悦:美国公共图书馆建设标准核心要素分析 Zhang Guangqin et al. : Analysis of Core Elements in American Public Library Construction Standards

2009 年1月摇 January,

2009 (1)非本市居民借阅者(Nonresident Borrow鄄ers). 包括本县而非本城市居住者( 县管市体 制),与本市图书馆属于同一系统的其他城市居 民*,以及与本市图书馆非同一系统的用户. (2)城市人口(Municipal Population). 指为 本地政府纳税的本市居民,是一个与 非本市居 民借阅者冶 相对的概念. 美国公共图书馆的财 政投入完全是由地方政府负责. 地方政府只为 其纳税人服务,而公共图书馆服务又不能拒绝 非本市人口,所以在图书馆建设时要考虑实际 的 服务人口冶. 当图书馆向市政府申请经费 时,政府不会为非本市纳税人提供经费. 因此, 在现实中,用 城市人口冶 代替 服务人口冶 就更 加实际一些. 正是由于这个原因,在威斯康星 州的标准中,分别给出了基于 城市人口冶和 服 务人口冶的指标体系. 威斯康星州的 标准冶推荐了四种 服务人 口冶的计算方法. (1)根据图书馆统计数据来计算. 从2000 年开始,威斯康星州每年出版的《威斯康星图书 馆服务记录》 开始报告公共图书馆为不住在本 辖区、但属于本县居民的用户提供流通服务的 总量,以及各公共图书馆在此总量中所占的比 例. 例如,ABC 图书馆在本县所有公共图书馆 为非本馆辖区(往往是非本市)用户开展服务的 总量中所占比例为 20% ,那么,除本馆辖区外的 所有本县居民的 20% 就可以作为 ABC 图书馆 的非本市居民借阅者. ABC 图书馆的服务人口 = 本市人口 + (本县人口 - 本市人口) 伊20% . (2)使用系统范围内非本市居民利用图书 馆的数据. 在一个跨县系统中,如果统计了非 本市居民利用图书馆的数据,那么基于系统中 服务非本市居民用户的比例,就可以计算出各 图书馆的非本市居民服务量. 实际上,这种方 法的道理与上一种一样,只是上一种方法的数 据来源是《服务记录》,这种方法的数据来源于 计算机系统. 笔者认为,上述两种方法实际上 是一种方法,因为《服务记录》 数据也来自于各 系统、各图书馆的统计. (3)通过本地流通数量来估计. 这种方法 刚好与上述方法相反,是以求得本市居民在全 部流通记录中所占比重来确定图书馆全部服务 人口数量. 假设本市读者和非本市读者人均借 阅率是一致的,本市人口是

10000 人,那么,当本 市居民借阅量占到全部流通量的 85% 时,图书 馆的服务人口就是

10000 衣0.

85 =

11765 人. (4)直接加上周边非服务区域的人口. 通 过对非本市居民利用图书馆的观察,如果工作 人员了解到本市附近村镇的大部分居民都来使 用本市图书馆(该镇在行政区划上不属于本市, 故其也不在本市图书馆的服务范围内),则在计 算本市图书馆的服务人口时,就可以直接将该 村镇人口加入. 1. 2摇 爱荷华州《公共图书馆质量指标》 爱荷华州《公共图书馆质量指标》(2004)中 的人口统计指标及办法与威斯康星州大体一 样[2] ,但它提出了两个概念、四个指标. 一个概 念是 管辖权内人口(Jurisdiction Population)冶, 即图书馆所在地理区划内的居住人口. 一般来 说,不考虑更大的图书馆服务范围,如郊区、其 他城市或县. 另一个概念是 服务人口(Service Population)冶,即有条件使用图书馆服务的所有 人口. 在这两个概念基础上测算图书馆服务人 口,形成四个指标:淤当前图书馆管辖权内的人 口;

于预测图书馆管辖权内的人口;

盂估计非居 住在本地的服务人口;

榆设计图书馆时的设计 人口(于+盂),即服务人口. 1. 3摇 简短的结论 通过对美国两个州公共图书馆 服务人口冶 计算方法的考察,我们发现:第一,确定图书馆 服务人口的方法并不复杂,但它依赖于长期、可 靠的统计数据;

第二,美国公共图书馆服务人口

019 * 所谓 同一系统冶,是将每个州行政区划内的所有地区划分为若干区域,每个区域成为一个图书馆系统. 例如,伊利诺依州图书馆系统由

9 个基于会员制的分系统构成,在全州范围内,共有超过

2500 所的各种类型与规 模的图书馆成为州图书馆系统的成员. Journal of Library Science in China 总第三五卷摇 第一七九期摇 Vol. 35. No.

179 的基础就是负责图书馆经费的当地政府所管辖 的地理范围内的所有人口,即图书馆的主要服 务对象是设置主体的所有纳税人(美国的行政 管理体制大致是:州― ― ―县― ― ―市― ― ―社区);

第三,公共图书馆的服务人口不完全等同于行 政辖区内的人口,还包括所有可能使用本馆服 务的其他类型及来源的人口,在计算服务人口 时,试图将这二者明确区分. 2摇 图书馆馆藏因素 馆藏因素是人口因素以外的第二个重要指 标. 在美国的公共图书馆建设标准一类文件 中,通常推荐使用

20 年的时间长度作为图书馆 建设规划的预期年代,因此,公共图书馆建设需 要为未来

20 年增 长的馆藏预先规划好容身之地. 2. 1摇 馆藏资源目标总量 馆藏资源目标总量是公共图书馆资源建设 的终极目标数量. 该指标是由当地的常住人口 数量决定的. 目前,世界各国基本上都采用社 会人均拥有公共图书馆藏书量指标来衡量馆藏 资源总量. 人均拥有公共图书馆藏书,是指在 一个行政区域内其人口占有的各级公共图书馆 藏书的平均数量. 美国各州在确定馆藏资源总量目标时,方 法显得比较灵活. 伊利诺伊州的做法是,将人 口数量分为不同的等级,每个等级设定了 基 藏冶数量,在此基础上,再将公共图书馆馆藏目 标分为最小级、增长级、建立级、高级四个等级, 分别对图书、期刊、视音频电子资源的目标总量 进行设定. 以馆藏图书资源为例,表1是人口因 素与馆藏图书资源数量的对照表. 表 1摇 伊利诺伊州:人口因素与馆藏图书资源数量对照表[3] 基藏基础上的人均册数 人口(人) 基藏(册/ 件) 最小级 增长级 建立级 高级 小于 1,000 2,000

5 7

11 17 1,000 ~ 2,499 6,000

2 3

7 13 2,500 ~ 4,999 10,000 1.

75 2.

75 5

9 5,000 ~ 9,999 18,000 1.

25 2.

5 4 7.

5 10,000 ~ 14,999 35,000 0.

6 2 2.

75 6 15,000 ~ 24,999 45,000 0.

6 2 2.

75 5.

5 25,000 ~ 49,999 70,000 0.

5 2 2.

75 5.

25 50,000 ~ 74,999 110,000 0.

5 2 2.

5 4.

75 75,000 ~ 99,999 150,000 0.

4 1.

75 2.

25 4.

5 100,000 以上 220,000 0.

4 1.

75 2.

25 4 摇摇注:基藏不是一个等级,只是用于计算,即馆藏资源不能只有基藏. 摇摇在威斯康星州的标准中,同样是以人口为 基数,人均数量为基准,将图书馆馆藏资源分为 基本、适度、增强、优秀四个等级,分别对图书、 期刊、音像资源做了规定. 与伊州不同的是,它 没有规定一个基数,但规定了无论人口多少,一 个图书馆应有的各类资源的最低数量. 以人均........