PDF《河南省农业厅》

河南省农业厅河南省发展和改革委员会 河南省财政厅文件 豫农经管 〔

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1 8 〕8号 河南省农业厅 河南省发展和改革委员会 河南省财政厅关于加快发展农业生产性 服务业的实施意见 各省辖市、省直管县 ( 市)农业局 ( 农委) 、发展改革委、财政局: 农业生产性服务是贯穿农业生产作业链条,直接完成或协助 完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务.

加快发展 农业生产性服务业,对实现小农户和现代农业发展有机衔接,发 展农业农村经济新业态,增添新时代农业现代化新动能,构建现 代农业产业体系、生产体系、经营体系具有重要意义.为加快培 ―

1 ― 育各类专业化市场化服务组织,促进农业生产性服务业健康发 展,根据 《 农业部 国家发展改革委 财政部关于加快发展农业生 产性服务业的指导意见》 ( 农经发 〔

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1 7〕6号)精神,结合我 省实际,提出如下实施意见.

一、总体要求 全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导,认真落实中央和省委 三农 工作决策部署,牢 固树立新发展理念,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业 供给侧结构性改革为主线,以 四优 发展规划区为重点 ( 优质小 麦、优质花生、优质草畜、优质果蔬) ,以培育农业生产性服务战略 性产业为目标,坚持市场导向、服务农业农民、创新发展方式、注 重服务质量,大力发展多元化多层次多类型的农业生产性服务,推 进农业生产全程社会化服务,帮助小农户节本增效、对接市场、融 合社会化生产,促进产业兴旺,全面推进现代农业强省建设. 力争通过5年的发展,全省农业生产性服务市场化、专业 化、信息化、组织化水平显著提升,基本形成服务结构合理、专 业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、覆盖全产业链的农 业生产性服务业,进一步增强生产性服务业对现代农业的全产业 链支撑作用,打造要素集聚、主体多元、机制高效、体系完整的 农业农村新业态.

二、培育服务组织 ( 一)培育多元服务主体.按照主体多元、形式多样、服务 专业、竞争充分的原则,加快培育各类专业化市场化服务组织. ―

2 ― 充分发挥公益性服务机构的引领带动作用,重点发展农业经营性 服务组织.支持农村集体经济组织通过发展农业生产性服务,发 挥其统一经营功能.鼓励农民专业合作社向社员提供各类生产经 营服务.引导龙头企业、农民专业合作社、家庭农场建立农业产 业化联合体,为农户提供全程服务.支持新型农业经营主体承担 农业公益性服务项目,开展大田托管、统防统治、烘干储藏、饲 料兽药供应、疫病防控、技术服务、产品销售等市场化服务.支 持各类专业服务公司发展,发挥其服务模式成熟、服务机制灵 活、服务水平较高的优势. ( 二)推动联合融合发展.鼓励各类服务组织加强联合合作, 推动服务链条横向拓展、纵向延伸,促进融合发展.引导各类服 务主体围绕同一产业或同一产品的生产,以资金、技术、服务等 要素为纽带,积极发展服务联合体、服务联盟等新型组织形式, 打造一体化的服务组织体系.支持各类服务主体与生产经营主体 开展联合与合作,建立紧密的利益联结和分享机制,壮大农村一 二三产业融合发展主体,帮助小农户节本增效,对接市场.