PDF《立法会》

及(b) 建议修订《食物内除害剂残余规例》(第 132CM章 )的附表. 7. 委员同意会邀请团体在下次例会上就上文第6段 (a)项发表意见.为了让委员有足够时间进行讨论,该会议将延长一小时至下午 5时30分结束. III. 配方粉供 应链检讨 ( 立法会CB(2)423/13-14(07) 及(08) 、 CB(2)533/13-14 (01)号文件 ) 8. 应主席邀请,食物及o生局局长向委员简述政府当局检讨业界推行的配方粉供应链改善措施的结果,以及就规管配方粉出口措施,交代政府 的立场,详情载於政局当局的文件(立法会CB(2)423/13-14(07)号文件). 食物及o生局局长并希望婴幼儿父母早作计划,在圣诞节及农历新年期 前为其婴幼儿购买足够份量的配方粉,因为在该段 期间,某 些牌子配方粉的需求一般较平时为高.应 事务委员会委员要求,食 物及o生局局长的发言稿 已於会议席上提交. (会后补注:食 物及o生局局长的发言稿已 在会议后随2013 年12 月16 日的立法会CB(2)533/13-14(01)号文件送交委员传阅.) 9. 委员亦察悉由立法会秘书处拟备、题为 《 2013年进出口(一 般)(修订)规 例》 的 实施 的 背 景资料简介 (立法会 CB(2)423/13-14(08)号文件 ). 经办人/部门7圣诞节及新年期间的配方粉供应 10. 王国兴议员、陈志全议员及郭家麒议员对於食物及o生局局长的言论深表关注,即本地父母 或需早作计划,购 买足够份量的配方粉供其婴幼儿 在圣诞节及新年期间食用.他们担忧,该种言论会 导致 恐 慌性抢购 配 方粉的情况,并导致需求急增,继而为市场制造混乱.食物及o生局局长回应 时表示,鉴於过往的经验,配方粉的需求在圣诞节 及农历新年前会较平日为高,他 只是希望提醒本地 父母早作准备,以 便他们在该段期间有足够份量的 配方粉供其婴幼儿食用.他强调,他 绝对无意鼓励 本地父母抢购配方粉. 11. 王国兴议员询问,若父母未能在有关期间为其婴儿购买配方粉, 政府当局会给予甚麽援助. 食物及o生局局长答覆,《修订规例》旨在打击从 事水货活动的人士,把大批配方粉从香港供应链中 带走的问题.此外,政 府已一直促请配方粉供应商 增加供应,并完善其供应链管理,使本地父母可购 买配方粉.就此,配方粉供应商已推行多项改善措 施,当中包括於95间指定药房设立 预 订系统 , 作为36个月以下本地婴幼儿的 供 应安全网 (下称 奶 粉券计划 ).改善措施旨在透过奶粉券计划建立 专 用的供应链 ,把 本地需求与非本地需求分开处理 , 从而确保有充足及稳定的供应应付本地需求. 《 2013年进出口 (一般)(修订 )规例》 12. 王国兴议员、陈志全议员、郭家麒议员、范国威议员及陈恒镔议员对於政府当局在现阶段不撤销《2013年进出口(一 般)(修订)规 例》(下 称 《修订规例》 )加入的条文的决定表示支持,认为可确保本地的婴幼儿有稳定的配方粉供应. 13. 范国威议员表示,大部分在香港供应的配方粉均被水货客购买,而水货活动不限於北区,在 旺角及铜锣湾亦有发现.他询问,《 修订规例》下规管配方粉出口的措施会否继续作为中至长期措施,以打击配方粉的水货活动. 经办人/部门814. 田北辰议员表示,虽然新民党支持《修订规例》作 为调节香港配方粉需求的短期措施,但该 党不会同意该等规管配方粉的出口措施应被采用作为长期措施的意见. 15. 食物及o生局局长回应时表示,当局并不打算将《修订规例》下 的规管措施作为长远安排. 不过,除非本港的婴幼儿已确保有稳定而且充足的 配方粉供应,政府当局 不会贸然撤销《修订规例》 加入的条文. 16. 方刚议员及李国麟议员表示,他们不支持以《修订规例》作为确保本地父母有充足配方粉供 应的措施.他们指出,在实施《修订规例》后,已 有更多人被吸引加入水货活动.依他们之见,《修 订规例》未能打击从事水 货活动的人士把大批配方 粉从香港供应链中带走的问题.方议员 建议政府当 局考虑推出类似澳门的 母 婴临时支援计划 (下称 支援计划 ),协助父母以 奶粉购买咭 到指定售卖 地点购买配方粉. 17. 食物及o生局局长表示,他不能认同有关《修订条例》生效后吸引了更多人加入配方粉水货活动的意见.他强调,水货客的庞大需求,早已导 致配方粉市场出现供应链失效的情况,以致可供本 地父母在零售层面购买的配方粉严重短缺.实施《修订规例》,可藉限制每名出境旅客可携带的配方粉数量,打击水货客的问题.食物及o生局局长 进而表示,香港与澳门 的人口结构及婴幼儿人数, 以及水货活动的严重程度均有所不同.澳门推行的 支援计划 不大可能适用於香港. 压力测试 18. 鉴於2013年10月的压力测试是在实施《修订规例》的受控情况下进行,陈志全议员认为配方 粉的真正需求只能在《修订规例》撤销时显示.他 认为有需要在撤销《修订规例》后再次进行压力测 试.陈恒 镔议员 提出类似意见,并询问政府当局有 否计划在日后进行压力试. 经办人/部门919. 郭家麒议员指出,配方粉的水货活动已日趋活跃,并已由北区扩展至很多其他地区,他批评 当局进行压力测试,只 是为迎合配方粉的供应商, 对於稳定配方粉的供应并无帮助. 政府当局20. 食物及o生局局长表示,政府当局在现阶段并无计划进行进一步的压力测试.不过,若当局认为有需要再次进行压力测试,在推出有关测试前会考虑事务委员会的意见.应郭家麒议员的要求,食物及o生局局长承诺在会后就专责检讨业界提出的配方粉供应链改善措施的顾问收费提供书面资料.(会后补注:政府当局就专责检讨业界提出的配方粉 供应链改善措施的顾问收费提供的回应的中 文本及 英文本已分别於2014 年1月3日及29 日随立法会CB(2)607/13-14(01)号文件送交委员. ) 改善配方粉供应链的措施 21. 黄毓民议员察悉,政府当局委聘的顾问提出的其中一项建议,是建立本地父母对奶粉券计划 的信任,他 批评该计划未能迅速回应本地父母的需 求.他指出,市民对奶粉券计划缺乏信心,依他之 见,是源於对政府缺乏信心.梁家杰议员 询问,在推行顾问就改善配方粉供应链的建议(在 奶粉券计划下设立惩处机制及就妥善管理预留存货提供明文规定的实务守则或指引 )方面,政 府当局担当甚麽 角色.他认为政府当局应再三提醒供应商采取主动,以改善其供应链.胡志伟议员赞同黄议员及梁 议员的意见,认为政府当局有需要就改善奶粉券计 划制订具体时间表. 22. 食物及o生局局长表示,政府当局已率先促请业界推出改善配方粉供应链的措施,以确保有 稳定及充足的配方粉应,以照顾本地婴幼儿父母的 需要.业 界推出的措施包括:为本港 36个月以下的 婴幼儿预留充足配方粉存货、增 加向药房送货次数 至有需要时每天送货及设立奶粉券计划.根宋 报告,业 界将需要采取行动,让奶粉券计划作为一 个供应安全网........