PDF《高技术产业化“十一五”规划》

加强海尔集团、宝钢集团、中国石油天然气集团、联想集团、 方正集团等行业骨干企业技术创新能力建设,形成了若干成 套技术工程化开发平台,显著提升了重点行业的自主创新能 力.各地方政府也加快推进产业化支撑条件和服务基础设施 建设,区域重大科技成果工程化、产业化的能力得到显著提 高. 完善政策环境,引导资源投入.国家通过大幅度增加对

2 高技术产业化的投入,颁布实施《创业投资企业暂行管理办 法》 ,在深圳设立中小企业板等措施,初步形成了国家财政 资金引导,担保贷款、创业投资、资本市场跟进的多元化高 技术产业化投融资体系.相继制订了《关于组织国家高技术 产业发展项目计划实施意见》 、 《当前优先发展的高技术产业 化重点领域指南》等一系列重要规章,规范了高技术产业化 管理.发布实施了《鼓励软件产业和集成电路产业发展若干 政策》 、 《关于企业(集团)技术中心等继续享受有关进口税 收优惠政策的通知》等优惠政策,进一步调动了企业开展产 业化工作的积极性,有效引导全社会开展高技术产业化. 形成工作体系,上下互动推进.各级政府将推进高技术 产业化作为工作重点,建立健全组织管理体系,加强统筹协 调,落实专项资金,完善各类中介机构建设,促进产学研结 合,不断创新工作方式,初步建立了重大示范工程、重大专 项、区域特色高技术产业链和高技术产业基地等多种高技术 产业化工作模式,形成了政府积极引导、企业为主实施、社 会广泛参与的产业化工作新局面. 但是,我国高技术产业化发展还存在一些亟待解决的问 题.主要表现在:企业的技术创新能力不强,自主创新成果 的工程化和成套系统集成能力仍然比较薄弱;

高等院校和科 研机构的技术转移渠道不畅,技术转移机制尚未形成;

产业 化资金投入不足,多元化、多层次的融资机制尚不健全;

促3进自主创新成果产业化的财税、金融、政府采购等政策措施 有待进一步完善.

二、指导思想、发展原则与目标 高技术产业化是高技术产业发展的战略突破口.按照增 强自主创新能力,提升高技术产业,促进国民经济又好又快 发展的要求,高技术产业化面临着新形势、新任务.必须统 筹规划,重点部署,切实推进,加速自主创新成果产业化.

(一)指导思想 推进高技术产业化,要以邓小平理论和 三个代表 重 要思想为指导,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕国民经济和 社会发展的重大需求,坚持 自主创新、国际合作,需求主 导、重点发展,集成示范、辐射带动 的原则,完善政策措 施,创新发展机制,瞄准战略领域,实施重大专项和示范工 程,促进科技成果向现实生产力转化,加快产业聚集发展, 培育新兴产业群,推动产业结构优化升级,促进发展方式转 变.

(二)发展原则 十一五 时期,高技术产业化要坚持以下原则:

4 自主创新,国际合作.坚持开放式创新,拓宽国际交流 渠道,充分利用国内外两种创新资源,积极开展国际合作, 推动产学研结合,加快自主创新成果产业化,促进国际先进 技术的转移与应用. 需求主导,重点发展.围绕国民经济和社会发展关键领 域的重大需求,全力推进体现国家竞争力的高技术基础核心 产业和战略性新兴产业的重大成果产业化,培育新的经济增 长点,增强产业的可持续发展能力. 集成示范、辐射带动.积极鼓励集成创新,重点推进对 产业发展具有重大支撑作用、技术集成度高、带动作用强的 创新成果产业化示范,辐射带动关联产业和区域特色产业的 发展,培育具有较强竞争力的高技术企业群,推动产业结构 优化升级.