PDF《常熟市突发供气事故应急预案》

(11)《江苏省突发事件应急预案管理办法》;

(12)《江苏省突发公共事件总体应急预案》;

(13) 《江苏省住房和城乡建设厅城市燃气重大事故应急预案》 (2014 版) ;

(14)《苏州市突发公共事件总体应急预案》;

(15)《苏州市燃气应急预案》(2017 版);

(16)《常熟市突发公共事件总体应急预案》;

(17)《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》 1.3 适用范围 本预案适用于常熟市行政区域内发生的城镇燃气突发供气事故的防范与处置. 门站上游、气源单位、电厂、企业自建自用燃气设施突发供气事故的防范与 处置,不适用于本预案. 1.4 工作原则 (1)以人为本,预防为主. 坚持预防与应急相结合,做好应对突发供气事故的各项准备工作,最大程度

6 地保障人民群众健康和生命财产安全.加强燃气安全知识宣传,增强人民群众应 对突发供气事故的意识. (2)统一领导,分级管理. 在市政府的统一领导下,坚持属地为主,各镇人民政府、街道办、园区管委 会及有关部门按照各自职责和权限,负责突发供气事故的应急管理和应急处置工 作,发挥地方政府职能作用.实行分级响应,在突发供气事故发生后,责任单位 和事发地人民政府必须作出 第一反应 ,果断、迅速采取应对措施,组织应急救 援队伍,全力控制事态发展,并立即向上级人民政府报告. (3)协调联动,先期处置. 强化部门沟通协作,提高联防联控和事故应急快速反应能力,第一时间对突 发供气事故进行先期处置,控制事态、减轻后果.针对不同突发供气事故所造成 的危害特征,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发供气事故造成的危害 和社会影响相适应. (4)依靠科技,依托专家. 依托科技建立完善行业安全监控体系,采用先进的监测、预测、预警、预防 和应急处置技术及设施.加强城镇燃气行业应急专家队伍建设,充分发挥专家队 伍和专业人员的作用,提高应对突发供气事故的科技水平和指挥能力. 1.5 应急预案体系 1.5.1 常熟市突发供气事故应急预案为 《常熟市突发公共事件总体应急预案》 的 子预案,是指导我市突发供气事故应急救援工作的规范性文件. 1.5.2 各镇人民政府、街道办、园区管委会在本预案的指导下,制定本辖区突发 供气事故应急预案,并报市政府备案. 1.5.3 燃气企业突发事故应急预案,由各燃气企业根据有关法律、法规、预案另 行制定,并报有关主管部门备案. 1.6 基本情况 1.6.1 常熟城镇燃气概况 至2017 年底, 全市城镇燃气气源有天然气和液化石油气两类, 全市有管道天 然气经营企业

2 家,天然气门站

4 座,高中压调压站

8 座,天然气汽车加气站

7 座,液化天然气储配站

1 座,液化天然气气化站

1 座,高压管道

138 公里,中压 管道

970 公里,低压管道

1154 公里,居民用户 23.85 万户,工业、商业用户

1101 户,天然气出租车

1730 辆,公交车

1680 辆. 全市有液化气经营企业

3 家,液化石油气贮灌站

6 座,瓶装燃气供应站点

82 个,液化气居民用 22.08 万户,工业、商业用户

2835 户.

7 1.6.2 城镇燃气危险性分析 (1)天然气 组成:天然气主要成分是甲烷,还包括少量乙烷、丙烷、氮和丁烷等气体. 天然气本身无色无味,通过添加加臭剂有特殊难闻的气味. 理化特性:天然气标准状态下为气态,具有气体性质.闪点为-188℃,引燃 温度约为 538℃,爆炸极限为 5~15.天然气比空气轻,易燃,微溶于水,溶 于醇、乙醚.与空气混合能形成爆炸性混合气体,遇热源和明火有燃烧爆炸的危 险.天然气可压缩和液化,压缩天然气工作压力高达 25MPa,具有高压危险.液 化天然气密度约为 0.42~0.46 吨/立方米,温度极低,储存温度约为-162℃,与 皮肤接触会造成严重冻伤,液化天然气的体积膨胀比极大,约为