PDF《2019 年 佛山市本级 政府预算公开》

1 表31 至34).

(五)2018 年地方政府债务管理情况 我市

2017 年地方政府债务限额[5] 为1,568.95 亿元,加上2018 年省财政厅下达我市的新增限额

74 亿元,2018 年 我市地方政府债务限额为 1,642.95 亿元. 经核定, 截至

2017 年底,我市地方政府债务余额[6] 为1,349.54 亿元,控制在当 年地方政府债务限额之内.其中,新增债券[7] 方面,省财政 厅先后下达我市

2018 年新增地方政府债券共

74 亿元 (其中 禅城区

15 亿元、南海区

21 亿元、顺德区

17 亿元、高明区

11 亿元、三水区

10 亿元),已按规定通过市政府及市人大 常委会批准.新增地方政府债券资金按照规定,优先用于公 益性资本支出,主要用于保障改善民生和经济结构调整,重 点投入到交通、水利、城市建设等基础设施项目.置换债券 [8] 方面,省财政厅下达我市

2018 年置换债券共 67.53 亿元, 用于置换存量政府债务,不增加我市总体政府债务规模.置 换债券腾出的资金,优先用于高速公路、国铁干线和城际轨 道项目地方资本金以及支持其他民生政策措施(2017 年全 市地方政府债务余额及

2018 年地方政府债务限额情况详见 附件

1 表6).

(六)2018 年财政预算执行工作措施

2018 年,全市各级财政部门紧紧围绕中央、省、市决策 部署,加强收支管理,创新财政支持政策,优化财政资源配 置,深化财政体制改革,切实推动全市经济财政事业稳步发 展.重点落实以下工作: 1.努力完成收支目标,财政综合实力进一步增强 一方面,收入运行平稳有序.坚持依法征收、应收尽收, 加强税源分析和财税变动因素分析监测,评估、完善现行的 财源建设政策,切实做好财政运行监测工作.严格收入目标 管理,细化预算收入预期,落实收入定期通报制度,做好收 入监控和督导. 加强非税收入征管, 清理规范非税收入项目, 严格政府性基金收入征缴管理,以信息化平台推进实现非税 收缴业务 一窗式 办理,确保非税收入及时足额入库. 另一方面, 狠抓执行进度管理. 健全预算执行考核机制, 尽早下达上级转移支付资金,重点跟进大额项目、基建项目 及重点民生领域项目,以支出进度倒逼工作推进,促进政策 落地生效.加强预算执行跟踪分析,对预算执行进度较慢或 预计年内难以执行的资金, 采取收回资金、 调剂使用等方式, 统筹用于经济社会发展急需资金支持的领域.持之以恒贯彻 中央八项规定精神,严格落实差旅费、接待费、会议费、培 训费、因公出国经费等各项经费支出标准与规定,坚决制止 和杜绝各种形式的铺张浪费,大力控制 三公 经费支出和一 般行政运行支出. 2.支持打好三大攻坚战,财政职能作用进一步彰显 一是支持打好防范化解重大风险攻坚战.规范政府债务 和隐性债务管理,依法厘清政府债务边界,全面清理核实全 市各级地方政府隐性债务,制定实施防范化解政府债务和隐 性债务风险工作方案,积极压减存量债务.经统计,剔除省 下达我市新增债券后,全年共消化地方政府债务 160.56 亿元,降幅 11.9%.同时,支持防控金融风险等各类风险,确 保财政金融运行安全,坚决守住不发生区域性、系统性风险 底线. 二是支持打好精准脱贫攻坚战.全市对外扶贫援建方面 支出 23.77 亿元,推动我市与双鸭山市对口合作,对口支援 西藏墨脱、新疆伽师、41 团,对口联系甘孜州乡城县、得荣 县,东西部扶贫协作帮扶凉山州