PDF《海口市安全生产委员会文件》

二、深化创新,完善制度 要健全和完善安全生产监管体系,强化安全生产执法监察体 制建设,不断提高安全生产执法人员素质,严格安全生产行政执 ―

4 ― 法,强化行政执法责任追究.要进一步加强市、区两级安全生产 执法队伍和乡镇等基层安全生产监管队伍建设, 凸现 "突出重点、 上下联动、以点拓面、全面覆盖"的监管原则.各区各部门要认 真编制落实安全生产执法计划,明确执法监察重点与职责,加大 执法监察力度,对重点区域、重点行业、重点企业、重点部位以 及重大隐患、重大危险源,开展重点专项和联合执法检查.在完 善已有的监管制度基础上要深化创新,各区政府要按照《海口市 人民政府办公厅关于进一步明确各开发区安全生产工作由区政府 实施属地管理的通知》 (海府办〔2015〕363 号)的要求,对辖区 内的开发区加强安全生产执法监管, 杜绝类似 8.12 天津滨海新区 特大爆炸事故和深圳光明新区特大塌方事故.各开发区也应不断 提高自身的安全监管能力,积极配合,完成各项安全生产保障任 务.

三、强化监管,治理隐患 各区、各部门、各单位要根据各自的安全生产特点,针对本 辖区、本行业领域安全生产存在的突出问题和薄弱环节,加强安 全生产检查, 切实做好隐患排查与整治工作, 突出做好琼州海峡、 石油天然气长输管道等重点区域,以及交通运输、危险化学品、 旅游、孔明灯燃放、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、消防、海 洋渔业、涉氨制冷、可燃爆粉尘、民爆物品、燃气、特种设备、 人员密集场所等重点行业领域的隐患排查治理,重点查找突出问 题和薄弱环节,对高危行业场所要进行严密监控,并进行全程跟 ―

5 ― 踪督查.要严格大型集会、烟花燃放等活动的审批管理,严格制 定各项安全保障措施,严防拥挤、踩踏等伤亡事故发生.要加强 供水、供电、供气等与人民群众生活密切相关单位的安全监管, 全面做好应急准备工作.特别是要按照省安委办《转发国务院安 委会关于开展安全生产大检查"回头看"的通知》 (琼安委办 [2015]112 号)要求,集中开展安全生产大检查"回头看" ,重点 检查是否存在检查盲区和死角、查处的隐患问题是否整改到位、 应急预案是否完善和落实、安全生产长效机制是否健全,巩固安 全生产大检查成果.对已查出的隐患,要加大治理力度,落实好 整改,做到资金、期限、责任、措施和应急预案的"五落实" ,重 大隐患实行挂牌督办,凡整改不力或延误隐患整改的,要追究生 产经营单位主要负责人的相关责任,导致严重后果的要追究法律 责任.

四、严格管控,防范事故 各区、各部门、各单位要突出重点,针对全国旅游工作会议、 首届海南国际旅游岛三角梅花展、春运、两会加强安全管理和对 重大危险源以及安全生产高风险点的监控.一是要加大交通安全 监管和行政执法力度,严肃查处各种违法违规行为,坚决杜绝交 通运输车辆带"病"运行,严禁超载、超速及疲劳驾驶、醉酒及 无证(或证照不符)驾驶;

公安交警部门和教育部门要加强城区 校车安全监管,各区、公安交警部门要加强农村校车安全监管;

各区、交通港航部门要加强渡口、渡船安全监管,同时,交通港 ―

6 ― 航部门要严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品,确保 交通运输安全.二是重点加强对车站、码头、机场、商场、影剧 院、歌舞厅、网吧、宾馆饭店、群租楼、住宅小区、医院等人员 密集场所及高层建筑消防安全检查和整治,确保疏散通道、安全 出口畅通,保证消防设施完好有效.节日期间举办的庆祝或聚集 等大型活动,按照"谁主办(承办) ,谁负责"的原则,组织单位 要制定严格的安全保障措施和应急救援预案,并报公安机关严格 审批把关. 三要特别重视烟花爆竹、 城镇燃气等危险物品的安全, 春节前, 各区和相关部门要组织一次烟花爆竹、 城镇燃气的生产、 经营、运输、储存系统的安全生产专项治理.四是加强东环铁路 沿线孔明灯燃放安全管理工作,杜绝任何单位和个人在东环铁路 线路左右两侧