PDF《天津首度依空气排名实施奖惩》

责编:宋杨

电话: (010)67139791 传真: (010)67139791 星期五 2016/12/02 Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News Local News E-mail:hjbdfxw@126.

com 地方新闻

07 本报记者郭文生 见习记者任效良 天津报道 天津市日前首次依据空气质 量月度排名对

16 个行政区实行经济奖 惩.今年

10 月空气质量排名第一的西 青区至排名第七的东丽区, 可分别获得

140 万元~20 万元不等的财政奖补, 奖补 资金将全部用于大气污染治理.这一 举措在天津市尚属首次. 按月度排名实行阶梯奖惩 天津市环保局局长温武瑞对记者 说, 这个措施是按照 《 〈天津市清新空气 行动考核和责任追究办法 (试行) 〉 补充 办法》 (以下简称补充办法) 实施的.补 充办法第二条规定, 天津市 按照生态 环境损害补偿的原则, 依据各区每月环 境空气质量排名结果, 对区政府给予财 政奖补或扣减财力措施, 并在媒体公布 奖惩结果 . 记者了解到, 补充办法第四条对具 体的经济奖惩办法和数额作了明确规 定, 即 月度空气质量排名位于第

8 位和 第9位的区不予奖惩;

排名第

7 位的区, 奖补

20 万元, 排名每靠前一位, 奖补资 金增加

20 万元;

排名第

10 位的区, 扣减 当年财力

20 万元, 排名每靠后一位, 多 扣减当年财力

20 万元 . 依照上述规定, 根据

10 月天津市各 区空气质量综合排名结果, 对西青区等

7 个区给予财政奖补, 奖励金额分别为: 西青区

140 万元、 静海区

120 万元、 滨海 新区

100 万元、 南开区

80 万元、 津南区

60 万元、宁河区40 万元、东丽区20 万元.对排名倒数的蓟州区、 武清区、 和 平区、 河东区、 河西区、 宝坻区、 河北区 分别实施财力扣减. 天津市委办公厅、 市政府办公厅在

2015 年就发布了 《天津市清新空气行动 考核和责任追究办法 (试行) 》 , 考核各 区党委、 政府完成环境空气质量综合指 数及 PM2.

5、 PM10 浓度改善指标任务情况 等, 其中规定了限期整改、 通报批评、 约谈、 追责

4 种责任追究方式. 为调动治污积极性, 今年出台的补 充办法, 进一步完善了全市空气质量考 核奖惩机制,增加了经济上的奖优罚劣, 推动各区大气污染防治工作由 要 我治 向 我要治 转变. 温武瑞说: 天津市环保局将加强 对各区奖补资金使用的监督管理, 确保 资金统筹用于大气污染治理工作. 他 表示, 相信此次考核奖惩是各区进一步 加强大气污染防治工作的一个契机, 受 到奖补的区会总结经验, 加大力度, 推 进环境空气质量持续改善.扣减财力 的区会吸取教训,强化措施,铁面、铁规、 铁腕、 铁心治污, 加快实现空气质量 改善目标. 按照空气质量月度排名实行经济 奖惩, 调动各区治污积极性, 是天津市 在新形势下为推动大气污染防治工作 在完善考核激励机制上的一次有益尝 试, 其目的是为了促进各项大气污染治 理措施落到实处, 推动环境空气质量持 续改善. 建立日通报、 周调度、 月奖惩制度 落实才是关键.温武瑞告诉记者, 当前, 天津市大气污染防治形势严峻, 任务艰巨, 只有采取硬措施, 狠抓落实, 才能保障年度目标实现.为此, 从现在 开始到年底前, 全市将建立日通报、 周 调度、 月奖惩制度, 以天天应急的状态 进一步做好各项基础工作.要用好年 度目标任务完成进度和成效情况、 排查 污染源和治理整改落实情况、 监管执法 处罚情况、 环境污染治理问责情况

4 个 清单, 设置各区空气质量任务目标完成 进度警戒线, 以日保周, 以周保旬, 以旬 保月, 确保完成年度任务. 天津市目前正在推行各区政府 1+ X+Y 治污模式,

1 指制定一个切实可 行的总体治理方案, X 指相关责任部 门制定专项治理方案, Y 指各街镇、 开 发区逐一制定治理方案, 进一步压实属 地治理责任. 冬季是大气污染的高发时期, 冬季 环境空气质量保障工作是否有成效, 直接决定着年度目标任务能否顺利完成.温武瑞对记者说, 下一步, 天津市 将突出重点环节, 狠抓专项治理, 以供 热锅炉、农村及城市散煤和煤质为重点, 实施燃煤专项治理.科学、 精准制 定供热锅炉起炉计划, 全面加快农村无 烟型煤配送进度, 加大城市散煤治理力 度.持续强化煤质管控, 每半个月向社 会公开煤质抽查结果, 对劣质煤依法查 没, 对相关责任人从严处罚. 以渣土运输、施工扬尘和 三烧 (焚烧垃圾、 荒草、 秸秆) 管控为重点, 实 施扬尘专项治理.严格落实施工工地 五个百分之百 控尘要求.重点加强 堆卸地管理和夜间渣土运输整治, 坚决 查处随意变线、 倾倒和无苫盖等违法行 为.利用无人机和卫星遥感, 严查 三烧 行为. 以 散乱污 企业群关停和重点企 业管控为重点, 实施工业专项治理.组 织各区对所辖各级工业园区开展大排 查, 通过严格执法, 倒逼 散乱污 企业 关停并转.利用自动监控系统加强对 钢铁、 石化、 供热等重点企业的日常监 管, 实时监控排放数据, 遇不利气象条 件时, 采取

24 小时专人值守. 以重型货车限行、 施工机械治理和 油品监管为重点, 实施机动车和船舶专 项治理.加快重型柴油货车颗粒捕集 器(DPF) 安装试点工作, 持续开展重型 柴油车、渣土车及非道路机械动态排查.加强油品监管, 加大对非法销售劣 质油品等违法行为的打击力度. 此外, 天津市将加强联合执法, 形 成高压震慑态势.针对施工扬尘和施 工机械、 机动车尾气等污染问题开展部 门联合专项执法和异地交叉执法.进 一步细化完善重污染天气应对预案, 强 化落实, 最大程度降低污染峰值. 天津首度依空气排名实施奖惩 奖补资金全部用于大气污染治理 月度空气质量排名位于第

8 位和第

9 位的区不予奖惩 排名第

7 位的区, 奖补

20 万元, 排名每靠前一位, 奖补资金增加

20 万元 排名第

10 位的区, 扣减

20 万元, 排名每靠后一位, 多扣减

20 万元 第一名第一名第二名第二名第三名第三名第四名第五名第五名第六名第六名第十一第十一名名 第十二名第十二名第十三名第十三名第十四名第十四名第十五名第十五名第十六名第十六名第七名 第七名 第八名 第九名 第十名 第十名 依据各区每月环境空气质量排名结果, 实行阶梯奖惩 140万120万100万80万60万40万20万-20万-40万-60万-80万-100万-120万-140万 奖励 扣减 XUN JM 津门 讯短DUAN 下下 下下 下下 下下

本报记者郭文生 见习记者任效 良天津报道 天津市环保局日前向举 报某企业违法排放电镀废水的举报 人发放

5 万元奖金, 这是天津市实施 环境违法行为有奖举报以来, 发放的 首笔最高奖励. 根据举报人提供的线索, 经查证 核实, 公安部门已依法将涉嫌环境污 染犯罪的企业负责人逮捕.据了解, 实施有奖举报以来, 天津市共发放奖 金62200 元,其中5万元奖金1笔,2000 元奖金

4 笔,

200 元奖金

21 笔. 据天津市环境监察总队总队长 贾春宁介绍, 今年

9 月2日, 举报人在 环保部门微信举报平台反映津南区 某电镀加工点存在排放电镀废水的 环境违法行为.津南区环保局接到 举报后, 立即对企业进行现场检查. 经取样监测, 这一电镀加工点监测项 目中多个项目重金属锌和总铬超标

3 倍以上, 并发现其存在私设暗管排 放有毒物质的环境污染犯罪行为, 故 将此案移送至了市公安局津南分局.

9 月7日, 天津市公安局津南分 局对企业下发立案决定书.10 月13 日, 津南区检察院下发批准逮捕决定 书.现市公安局津南分局已将涉嫌 污染环境罪的企业负责人逮捕, 并送 看守所羁押.

2015 年1月,天津市开始实施《环境违法行为有奖举报暂行办法》 (以下简称 《暂行办法》 ) , 并于

2016 年6月进行修订.修订后的 《暂行办 法》 根据举报内容不同, 将奖励金额 由原来的

200 元、

1000 元、

2000 元和

5000 元调整为

200 元、

2000 元、

5000 元和

5 万元, 最高为原来的

10 倍.其 中规定, 举报人提供的线索, 涉嫌环 境污染犯罪移送司法机关的, 奖励金 额由原来的

5000 元提高至

5 万元. 举报人提供的线索属超标排放 大气污染物的, 煤场、 料场、 堆场未采 取密闭、 苫盖、 喷淋等有效防尘措施 造成扬尘污染的, 使用不符合国家及 天津市规定的燃煤及其制品的, 超标 排放水污染物的, 及其他非严重违反 环境保护法律、 法规, 非严重危害环 境等违法行为的, 给予

200 元奖励. 举报人提供的线索属擅自停用、 拆除、 闲置或不正常使用大气或水污 染物处理设施的, 违反建设项目环境 保护管理规定未批先建、 批建不符、 久拖不验、 未验先投的工业项目, 奖励 金额由原来的

200 元提高至

2000 元. 举报人提供的线索属私设暗管 或利用渗井、 渗坑、 槽车、 裂隙、 溶洞 等方式排放、 倾倒污水或者篡改、 伪造监测数据等逃避监管的,非法排放、 收集、 转移、 倾倒、 处置危险废物 的, 未经环保部门批准或备案非法生 产、 销售、 使用、 转让、 进口、 贮存放射 性同位素和射线装置的, 奖励金额由 原来的

1000 元提高至

5000 元. 据了解, 近两年来, 天津市符合 奖励条件的举报还有很多, 但由于举 报人多为匿名举报无法取得联系等 原因, 许多奖金无法发放.如今年还 有一个举报符合

5 万元的奖励条件, 但由于是匿名举报, 环保部门经多方 查找, 仍没有找到举报人, 导致奖金 无法发放. 天津市环境监察总队举报信息 中心副主任李健说, 下一步, 将进一 步简化奖金领取程序, 加强宣传, 争 取让更多举报人领取到奖励, 鼓励更 多人加入到举报环境违法行为中. 天津实施环境违法行为有奖举报 发放首笔5万元举报奖金

本报记者郭文生 见习记者任效良 天津报道 天津市政府办公厅日前印发 实施 《天津市环保专职网格员管理办法》 (以下简称 《办法》 ) , 对全市环保专职网 格员的职责、 录用、 管理、 待遇、 考核等进 行了明确. 《办法》 明确, 环保专职网格员是指 由各区政府统一组织招录, 在乡镇、 街道 专职从事环境保护工作的人员.主要职 责是参与辖区污染源情况调查摸底、现场巡查、及时报告并协调处置环境污染问题、反馈环境污染问题整改情况、协助开展环境执法工作、参与重污染天气和水污染事故应急工作、做好环境宣传等. 《办法》 规定, 环保专职网格员专岗 专用, 中心城区每个街道配备不少于

3 名, 其他各区每个乡镇、 街道配备不少于

6 名, 海河教育园区每个三级网格配备 不少于

3 名. 区环境保护主管部门负责全区环保 专职网格员队伍的业务指导, 乡镇、 街道 负责辖区环保专职网格员的管理和考核.环保专职网格员季度、 年度考核结 果分为合格、基本合格、不合格3个等次.一个考核年内, 出现两次季度考核 不合格的, 年度考核等次为不合格.年 度考核评价为不合格的, 不得再担任环 保专职网格员. 本报讯 作为候鸟迁徙路线上的 重要区域, 天津市滨海新区大港街近 日开展了上千人参与的野生动物保 护专项治理行动. 行动中,滨海新区采取24 小........