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备案编号: 商品混凝土、预拌砂浆搅拌站项目 突发环境事件应急预案编制名称:南充市顺嘉高建材有限公司(公章) 编制日期:2019 年5月5日执行日期:2019 年5月8日版本类型:编制 前言突发环境事件不同于一般的事件,具有发生突然、扩散迅速、危害范 围广的特点,污染物没有固定的排放方式和排放途径,容易对环境造成严 重污染和破坏,给人民的生命和国家财产造成重大损失.

为有效防范突发 环境事件的发生,及时、有效处置可能发生的各类重大、特大环境污染事 件,保障人民群众身体健康及正常生产、生活,依据《中华人民共和国环 境保护法》 、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应 急预案》 、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》 (环发[2015]4 号)、 《四川省突发环境事件应急预案》 、《四川省突发环境 事件应急预案备案管理暂行办法》等法律法规、规定及规范性文件的要求, 制定《商品混凝土、预拌砂浆搅拌站项目突发环境事件应急预案》.预案 主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容,重点加强对 危险化学品的贮存、运输、使用等各个环节的日常管理和安全防范工作, 严防各种突发环境事件的发生,规范和强化应对突发环境事件的应急处置 工作,以预防突发环境事件为重点,逐步完善处置突发环境事件的预警、 处置及善后工作机制,建立公司防范有力、指挥有序、快速高效和统一协 调的突发环境事件应急处置体系. 该预案由南充市顺嘉高建材有限公司制定,由公司法人批准发布并实 施. 商品混凝土、预拌砂浆搅拌站项目 突发环境事件应急预案 发布令依据《环境污染事故应急预案编制技术指南》相关要求,结合商品混 凝土、预拌砂浆搅拌站项目环境情况,特制订《商品混凝土、预拌砂浆搅 拌站项目突发环境事件应急预案》 ,明确了产生环境污染事件的危险性、保 障措施、预防和预警、应急响应及救援措施、应急监测、培训和演习、保 障措施等内容. 经公司会议通过,现批准发布《商品混凝土、预拌砂浆搅拌站项目突 发环境事件应急预案》 ,公司各部门主管负责人及安全环境管理人员应熟悉 本预案内容,加强对员工的培训教育,搞好应急救援队伍建设,落实好应 急救援物资准备,在公司发生环境污染事故时,能迅速、有效的控制所发 生的事故及其可能引发的各类衍生、次生事故,确保事故发生后各项应急 救援工作能够高效、有序的进行,最大限度地减少事故造成的环境污染. 本预案自发布之日起施行. 南充市顺嘉高建材有限公司(盖章) 负责人(签名) : 签发日期:二一九年五月 目录1总则.1 1.1 编制目的

1 1.2 编制依据

1 1.3 适用范围

2 1.4 应急工作原则

3 1.5 编制程序

3 2 公司概况及周边外环境.5 2.1 公司基本情况概况

5 2.2 区域环境情况

5 2.3 公司周边环境及保护目标

7 2.4 项目风险源基本情况

10 3 环境污染风险识别及预防.20 3.1 风险识别目的.20 3.2 环境风险源识别.20 3.3 风险源事故环境影响分析.20 3.4 风险事故管理.21

4 应急组织机构与职责.23 4.1 应急组织机构

23 4.2 应急组织机构职责.24 4.3 组织体系框架描述

27 5 应急设施(备)与物资.28 5.1 应急设施(备)与物资的准备

28 5.2 应急设施(备)的启用程序

29 6 报警、联络、信息发布方式.30 6.1 公司内部报警

30 6.2 向外部报警

30 6.3 突发性环境事件报告方式与内容

30 6.4 通报可能受影响的区域说明

30 6.5 有效的联系方式

30 7 应急响应和措施.32 7.1 突发环境事件分类

32 7.2 分级响应机制

32 7.3 应急响应程序

33 7.4 应急措施

34 7.5 信息报告和发布

36 8 应急监测.38 8.1 事故监测项目

38 8.2 监测区域

38 8.3 区域应急监测能力

38 9 应急终止.39 9.1 应急终止的条件

39 9.2 应急终止的程序

39 9.3 应急终止后的行动

39 10 后期处置.42 10.1 善后处置

42 10.2 调查与评估

42 10.3 恢复重建

42 11 应急保障.44 11.1 应急物资保障.44 11.2 应急队伍保障.44 11.3 财力保障.45 11.4 通信保障.45 11.5 技术保障.45 11.6 应急后勤保障.45 11.7 医疗卫生保障.45 11.8 应急培训.45 11.9 应急演练.46 11.10 联运机制.47

12 奖励与责任追究.49 12.1 奖励

49 12.2 责任追究

49 13 附则.50 13.1 名词术语

50 13.2 预案的管理与更新

50 13.3 预案实施时间

50 14 附件.51 附件一 公司突发环境事件内部应急队伍及联系方式

51 附件二 公司突发环境事件外部应急救援单位及联系方式

51 附件三 应急装备及物资清单

52 附件四 信息接收标准化文本

53 15 附图.54 附图一 地理位置及交通位置图

54 附图二 项目总平面布置图

55 附图三 外环境关系及保护目标分布图

56 附图四 紧急疏散线路图

57 商品混凝土、预拌砂浆搅拌站项目突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本公司所有 第1页1总则 1.1 编制目的 为了积极应对可能发生的突发环境事件, 有序、 高效地组织指挥事故抢险救援工作, 依据国家相关法律、法规,结合公司实际情况制定了《商品混凝土、预拌砂浆搅拌站项 目突发环境事件应急预案》,通过预案实施防止因组织不力或现场救护工作混乱延误事 故应急, 最大限度地保护员工及周边群众的健康和安全, 防止环境污染、 减少财产损失. 本预案应急救援组织拥有的资源和方法可以处理可能发生的各种紧急情况, 提高商 品混凝土、预拌砂浆搅拌站项目对突发环境事件的防控和应急反应能力,将突发环境事 件所造成的环境污染和生态破坏损失降低到最小程度, 一旦发生事故能够及时抢险和救 援,在短时间内使事故得到有限控制,保障公司员工和周边群众的健康和安全. 1.2 编制依据 相关的法律法规: (1) 《中华人民共和国环境保护法》 (国家主席令第

9 号2015 年1月1日起施行) ;

(2)《中华人民共和国大气污染防治法》(国家主席令第

32 号2016 年8月29 日 起施行);

(3)《中华人民共和国水污染防治法》(国家主席令第

87 号2017 年6月27 日起 施行);

(4) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 (国家主席令第

31 号2005 年4月1日起施行);

(5)《中华人民共和国突发环境事件应对法》(国家主席令第

69 号2007 年11 月1日起施行);

(6) 《中华人民共和国安全生产法》(国家主席令第

13 号2014 年8月31 日通 过). (7)《中华人民共和国循环经济促进法》(国家主席令第

4 号2009 年1月1日起 施行) 相关的标准及导则: (1)《地表水环境质量标准》(GB3838-2002);

(2)《环境空气质量标准》(GB3095-2012);

商品混凝土、预拌砂浆搅拌站项目突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本公司所有 第2页(3)《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996);

(4)《污水综合排放标准》(GB8978-1996);

(5)《危险废物贮存污染控制标准》 (GB18597-2001);

(6)《工业企业设计卫生标准》 (GBZ1-2010);

(7)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);

(8)《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995);

(9)《国家危险废物名录》(2016 版). 相关文件: (1)《国家突发环境事件应急预案》(2014 年);

(2)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第

586 号);

(3)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第

352 号);

(4)《危险化学品名录》(2015 年版);

(5)《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第

17 号);

(6) 关于印发 《企业突发环境事件风险评估指南 (试行) 》 的通知 (环办[2014]34 号);

(7)《四川省环境污染事故行政责任追究办法》(2005 年4月1日实施);

(8)《四川省环境应急体系建设方案》(环发[2012]33 号);

(9)《四川省突发环境事件应急预案》(2013 年修订)(川办函[2013]115 号);

(10) 《四川省突发环境事件应急预案备案管理暂行办法》 (川环发[2013]163 号) ;

(11)《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法》(试行);

(12)《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018);

(13)《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南(试行)》(环办应急 [2018]8 号). 1.3 适用范围 本预案适用于本项目生产经营过程中所有发生或可能发生的突发环境事件预防及 应急处置.包括相关危险化学品等引发的突发环境事件;

安全事故次生的环境事件;

以 及其他原因引起的突发环境事件. 商品混凝土、预拌砂浆搅拌站项目突发环境事件应急预案 本应急预案版权归本公司所有 第3页1.4 应急工作原则 公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切 实可行的方针,贯彻如下原则: (1)坚持以人为本,预防为主的原则.加强对环境事故危险源的监测、监控并实 施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发 性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除 或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命 财产安全. (2)坚持统一领导,分类管理,分级响应的原则.接受政府环保部门的指导,使 公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分. 加强公司各部门之 间的协同与合作,提高快速反应能力.针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行 分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围 和社会影响相适应. (3)坚持快速反应,高效运转的原则.各部门熟悉公司情况,接到事故救援命令 必须及时赶赴现场组织施救,做到快速有效.发生重特大事故,由本预案中设置的指挥 部全权负责事故上报和事故抢险救护工作. (4)坚持依靠科技,预防为主的原则.采用先进技术,充分发挥专业技术人才作 用,实行科学民主决策,采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力,依法规范应 急救援工作.确保施救方案的科学性、权威性和可操作性,坚持事故应急救援与事故预 防的有机结合.积极开展企业安全建设,提高从业人员的整体素质,增强公司的安全保 障能力. (5)坚持平战结合,专辅互补,充分利用现有资源的原则.积极做好应对突发性 环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统 做到常备不懈,充分利用专业救援队伍力量,引导、鼓励、培育和发挥辅助应急救援力 量的作用. 1.5 编制程序 本预案编制严格参照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》 (环发........