PDF《忧患的心生出飞翔的翅膀》

2011年2月11日 星期五 中国要翻身 也要立宪 20世纪初的中国,是一个变化特快的地方.

1900年还在举国上下狂热排外,逢洋必反,推崇 弄神弄鬼的义和团,转眼,到了1903年,就开始 举国上下嚷嚷着要按西方的要求改革了.充满了 阿Q气息的总理衙门,就在这一年,变成了外务 部.1904年,官制改革、军事改革和司法改革还 没启动,朝野上下就开始谈立宪了.及至1905年 上半年,日本在日俄战争中打败了俄国,中国人 的兴奋,大概仅次于日本人.在他们看来,日本 这个黄种人的国度能够打败一个欧洲强国,全赖 于他们的制度―― ― 人家立宪了.所以,中国要想 翻身,唯一的途径是学日本,也来个立宪. 1906年9月1日,朝廷宣布实行仿行立宪,从1908年开始,九年为期,到1917年,正式实行立 宪.此前为预备立宪期,在预备期实行立宪的各 种准备工作.成立各省的谘议局和中央的资政 院,就是预备立宪的重要步骤. 保中国与保大清 保中国还是保大清 ,这是戊戌变法时就 提出的问题,保守派借此刁难质疑改革者的.在 清朝预备立宪过程中,这个问题的阴影,一直没 有消失,成了折磨最高统治者的一道魔咒.客观 地说,就立宪派中的康有为和梁启超他们而言, 保中国是主要目标,保住中国,顺便也保了大 清.而对于在朝的当政者而言, 尤其晚清权贵, 则 保大清是第一位的, 顺便保中国. 实际上, 在这两 者之间, 还有一个第三者, 那就是革命党人.

1905 年, 革命党人组合成同盟会后,实力大增,不容 小觑,而革命党则是只保中国,不要大清. 其实,当时中国改革的背景,是列强的瓜分 危机,是他们在中国划分势力范围的具体步骤, 是日本完成吞并朝鲜的最后一步,是日俄两国在 中国东北的军事存在.所以,才有 保 的议 题.其实,就算是晚清顽固派,也未必能心甘情 愿接受附庸国政权的地位,因为他们也知道,一 旦到了这一步,离彻底亡国,也就不远了.所以,在有人拼命要驱逐鞑虏的时候,大清当权者 的最佳选择,其实就是和立宪派一起,积极推动 立宪.从这个意义上说,立宪是一种规避革命的 最佳路径.这一点,朝廷的当家人非常清楚.年 纪轻轻而且出国见过世面的摄政王载沣,据他儿 子溥仪后来回忆说,对西方的事务其实很感兴 趣.所以,在他的当政期间,作为立宪准备的谘 议局和资政院相继登场.舆论开放的尺度也越来 越宽,对于立宪派的提前立宪请愿,虽然没有全 部答应,但也答应比原来缩短三年. 实际上,不仅朝廷拿立宪或者预备立宪来规 避革命,革命党也意识到了,只要清廷真的立宪 了,他们的革命就有流产的可能.所以,恰在清 廷的预备立宪期间,革命党人尽其所能,组织了 一系列起义暴动和暗杀,目的就是争取赶在清政 府完全立宪之前,推翻这个政府.从这个意义上 讲,革命党人不怕清政府 坏 ,不改革,怕的 恰恰是清政府迅速实行立宪改革.但吊诡的是, 恰是这一系列的起义和暗杀,从反面刺激了立宪 的步伐,坚定了清政府立宪的决心.整体上,到 清政府收回地方的路矿权,以及推出皇族内阁之 前,他们的统治还是比较稳固的,地方治安大抵 良好.清政府最终雪崩似的垮台,就是因为不仅 不回应立宪派的几次立宪请愿,而且疯狂收权, 排斥汉人,让几乎所有知名的士绅,都大失所 望.从这个意义上讲,大清的最终不保,罪魁祸 首,恰是大清自己.正是晚清的亲贵,给了作为 第三者的革命党人最大的机会. 从谘议局到资政院 立宪从地方自治入手,也是日本的经验,对 于当时的中国而言,也是比较靠谱的路径.只是,选举对于中国人来说,从来都是官吏的选 拔,投票这种事,还是开天辟地的新鲜事.当时 的中国,一共二十二个行省,按规定,要选出二 十二个谘议局,但是,由于新疆相当落后,暂时 不设,所以,只先后选出二十一个谘议局.谘议 局属于准地方议会,或者说练习性的地方议会. 权限是议决地方兴革事宜,议决地方财政预算和 决算,对本地的地方法规提出修改增删意见,负 责处理省以下地方的自治事宜,等等. 在当时的中国,这样的准议会,实际上不可 能是 民选 的,只是士绅们借以分享地方权力 的一个平台.选举过程,虽然经过初选和复选, 但实际上投票变成士绅们相互的推举,被推举出 来的人,都是在地方德高望重、较有势力而且热 心公益的大人物. 有些地方, 推举过程, 就跟过去 推举头面人物办公益一样, 即使心里想干得要死, 大家还是揖让不已, 不过, 最后还是把该推的人都 推了出来.投票,大多成了一种形式. 作为国家的准代议机构,资政院的议员,是 由两部分人构成的,一共二百人,一半由各省谘 议局推举,属于民选议员,一半由皇帝钦定,属 于钦选议员.资政院的权限,跟谘议局类似,可 以制定除宪法之外的法律,可以议决国家的财政 预算,审议财政决算,讨论税法和发行公债. 除了王公亲贵之外,无论在朝官员还是学 者,大抵也是传统意义上的士绅,所以,据台湾 学者张朋园统计,谘议局的议员具有生员(秀才)以上功名者将近九成,资政院议员有功名者 的比例类似.而且其中十分之一强的人,受过新 式教育,多数为留学生.因此,当时试行的代议 制,实际上成立的是绅权机构,不是民权机构. 不过,在当时整体上民众对于西方代议制极度陌 生,完全不了解,对于投票甚至感到害怕的背景 下,这种由士绅主导的立宪预备,无疑是合适 的.毕竟,中国社会的特点,在文化和政治上, 都是以士绅为代表的精英主导,有着长期的士绅 自治的传统. 准议会的声音 我们看到,无论谘议局还是资政院,都还不 是议会,即使连日本那种二元君主制的议会也不 如.这是因为,它们既不能选举行政机构人员, 或者议会多数党组阁,同时也不能真正制定宪 法.但是,它们也不是以往历史书所说的,仅仅 是一种朝廷的咨询机构,橡皮图章.尽管谘议局 和资政院存在的时间不长,但在清朝的政坛上, 却第一次堂堂正正地出现了来自民间的声音.士 绅集团在现代政党尚未出现的情况下,很好地利 用了这个平台,发出了自己的声音,改变了中国 政治传统的模式和走向. 谘议局的运作效果存在着梯度的效应,江浙 一带最好,其次是两湖,广东也不错,直隶虽然 在北方,但由于袁世凯当年督直的时候就有力地 推动了地方自治,所以直隶谘议局运作也不错. 总的来说,原来的帝制垂直行政架构,突然冒出 一个谘议局来,从上到下,都有点不便.督抚与 谘议局之间,单就能否平等行文这点小事,就闹 个不休.此外,四川的谘议局跟督抚在四川铁路 控制权上有摩擦,江西谘议局跟巡抚在统税改征 银元上有摩擦,广东谘议局则在禁赌期限上有摩 擦,云南的谘议局则在增加盐价上有摩擦.这些 摩擦和争斗,互有胜负,但有一点是可以肯定 的,就是自打有了谘议局之后,官员的行为,总 体上说, 收敛了许多, 从前所谓的督抚专权, 在地 方政治意义上, 正在被削弱. 谘议局的出现, 对于 中国政治而言, 最大的热闹, 是发动了三次立宪请 愿, 一次比一次规模大, 声势高. 各地谘议局为此 组织了谘议局联合会,已经接近议会政党了. 朝廷在议会吵吵闹闹,总是跟自己过不去的 情况下,并没有放慢立宪的步伐,作为立宪准备 的步骤,1911年5月,朝廷推出了责任内阁.可是,这个亲贵朝廷,一边立宪,一边却在收权, 责任内阁,实际上是皇族内阁,里面都是他们自 己人.亲贵们对于立宪多少有一点制度迷信,以 为只要立宪的形式在了,大清也就保住了.可是,这种收权立宪的做法,彻底伤了士绅们的 心,所有立宪请愿的领袖们,都一致认为朝廷搞 的是假立宪. 1905年,在清廷宣布预备立宪的时候,江苏 的学生们编了一首欢迎立宪歌,有歌词道: 和 平改革都无苦,立宪在君主. 期待和平改革, 和平过渡,上下无苦.可是,立宪在君主,毁了 立宪也毁了君主. 《辛亥:摇晃的中国》 张鸣 著 广西师范大学出版社 夜以继日, 在双眼生涩的疼痛中, 总算把 《古炉》 读完了. 《古炉》 是继 《浮躁》 、 《废都》 、 《秦腔》 、 《高兴》 等长篇之后, 著名作家贾平凹的又一部长篇小说, 这 部力作耗费了他四年的心血. 《古炉》讲述的故事发生在陕西一个叫古炉的 村子里,那是一个偏远、封闭、保持着传统风韵的 地方.1965年冬天,村子的宁静被打破.在各种因 素的催化下,古炉村被迫卷入一场声势浩大的运动 中.作者用真实的生活细节,把当时中国基层 文革 的历史轨迹展现在我们面前, 写的是古炉, 其实着眼的都是整个中国的情况 . 文革 如同一场噩梦,醒来之后仍然无法抹 去记忆中的伤痛,如同《古炉》中的........