PDF《第三章 采购需求及技术规格》

在属性数据采集方面,各县区需 按照交通运输部下发的 专项调查 中对属性信息的要求人工调查和填报.由于 以上数据采集方式存在人为干扰、 设备仪器误差等因素, 导致数据不准、 不完整, 数据采集不可信等问题, 导致贵州省农村公路底数不清,也严重影响了当前农村 组组通 公路建设的规划、计划和统计工作. 2.1.2 农村公路里程量大,派人现场督察手段目前无法全部覆盖 贵州省农村 组组通 公路建设里程较长、分布较广,省交通运输厅、省公 路局针对各市州、 县区上报的农村公路核查成果主要采用督查、抽查及报表统计 等传统人工手段进行数据合理性评价,其中报送时间、数据逻辑性错误、数据反 馈处理效率、 资料完整性、 数据遗留错误、 年报数据一致性、 建设计划更新情况、 人员投入等都可能存在错误而无法有效找出,不仅工作繁琐,耗时耗力,而且缺 乏对各市州、县区上报数据真实性、准确性的核查评价,同时派人现场抽查核实 覆盖性差,个别地区实际抽查比例甚至不足 1%,导致农村公路建设情况谎报骗 补、已修未报、伪造数据等现象普遍,缺乏针对农村公路上报数据督察的高效技 术手段. 2.1.3 农村公路线路复杂,计划制定难以消除人为主观因素影响 贵州省农村 组组通 公路建设基数大,388 亿资金将支持 9.7 万公里通组 硬化公路建设,涉及到 3.91 万个农村公路项目,即使分解到各个县区,其数量 也较为庞大, 而且贵州农村公路更多分布在地形地貌较为复杂的山区,一定程度 上加大了人工手段获取真实准确的计划信息的难度,导致工作量大、成本高、耗 时长、效率低并且宏观性差.同时,各市州、县区政府在农村公路规划、计划、 建设、养护以及各类资源使用过程中,往往随意设计、盲目审批和自筹资金建设 但未上报,造成现有农村公路规划、计划不准确,无法为各级业务人员的决策提 供信息支撑. 2.1.4 农村公路建设问题多,很难编制出预设方案解决各种困难 贵州省在全省范围开展农村 组组通 公路三年大决战之来,通过不断的督 察监管,各市州都被发现存在不同程度的问题,都需要开展问题整改工作.实际 督察工作是以 五个不能纳入 为核心原则和依据, 但是在具体工作落实过程中, 很难预先设定好准确的情景对问题进行归纳.比如说 村民组户数在

30 户以下 的不能纳入 , 实际情况是村民组房屋一般是沿路分布的,几乎不会遇到

30 户村 民组全部集中居住在道路终点的情况, 这种分布式的房屋也给计划项目的路线优 选带来了很大困难,导致后续实际建设过程中不断地进行计划调整. 2.2 系统功能和性能需求分析 2.2.1 系统功能需求分析 功能总体需求 本系统所涉及的贵州省农村公路核查工作内容较为繁杂, 同一业务可能涉及 省、市州、县区三级单位,不同业务之间又存在内容交叉或承接关系.这些情况 导致存在着农村公路现状不清晰、农村公路各阶段数据不一致、农村公路业务监 管缺乏客观技术手段、农村公路缺乏数据更新机制、农村公路线位核查不准确、 农村公路属性核查不可靠、 辅助农村公路路网规划调整不科学、农村公路建设计 划完成情况核查不可靠、建制村与自然村位置核查不准确、建制村、自然村优选 通达线路核查不科学、 农村公路年报数据审核不细致、农村公路建设规划审核管 理不全面、农村公路建设进度监督不及时等问题. 基础地理信息管理需求 贵州省交通运输厅开展计划和建设情况监督检查的业务时, 需要借助处理后 的遥感影像数据、 路网数据、 计划数据, 同时也要对业务遥感专题核查所需数据、 核查结果数据、遥感解译所需的样本数据进行统一的存储管理.因此,针对上述 需求,建设具备遥感影像数据和路网数据等数据资源的引接汇聚、预处理,农村 ........