PDF《惠州市人民政府》

(一)创新产学研合作新模式,增强创新主体间互动互补.62

(二)加强省市联动和部门协同,开展重大科技专项联合攻关.64

(三)深化区域科技合作,强化惠州科技创新区域地位.65

(四)促进国际科技合作,引进和吸收先进科技成果.67

五、实施知识产权战略,推进知识产权创造、运用和保护.69

(一)实施创新成果燎原行动,提升知识产权创造水平.70

(二)加强知识产权资源集成,大力培育专利密集型企业.72

(三)依照法律法规,加大知识产权保护力度.73

(四)创新科技成果转化途径,实施技术标准战略.76

六、引进和培养创新型科技人才,壮大科研团队研发力量.78

(一)进一步实施人才引进计划,加大科技人才和科研团队引进力度.78

(二)加大科技创新人才培养力度,充实后备科技人才队伍力量.80

(三)完善人才激励政策,改善科技人才工作生活环境.82 ―6―

七、深化科技机制体制改革,优化科技创新政策环境.84

(一)明确政府角色与定位,发挥政府在技术创新活动中的引导作用.84

(二)健全以企业为主体的创新机制,发挥市场在科技资源配置中的决定性作用85

(三)改变科研经费补助模式,创新科技经费投入机制.86

(四)深化科技管理体制改革,构建现代科技管理体系.88

(五)改革科技人才评估体系,落实和完善自主创新激励政策.89

八、加强民生科技应用,建设 智慧惠州

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(一)推进智能化管理系统建设,提升城市综合统筹能力.90

(二)促进产业智慧化发展,打造新的经济亮点.92

(三)加快民生工程建设,建设 幸福智慧惠州

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九、提升全民科技素养,拓展创新创业空间.95

(一)开展科普宣传,提高全民科技素养.95

(二)优化创新创业环境,拓展创新创业空间.96 第四部分 保障措施

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一、加强组织领导,提升科技管理水平.98

二、强化科技重大项目支撑,集中力量攻坚克难.99

三、完善监督考评机制,实施定期评估考核.100

四、促进区域统筹,推动区域科技联动发展.101 ―7― 前言 十三五 时期是我市全面深化各项改革, 率先全面建成小康社 会, 更高水平更高质量进入珠三角第二梯队的关键时期. 为全面深 入实施创新驱动发展战略,根据国家的《国家 十三五 科学和技 术发展规划》 、 《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020 年) 》 、 《 十三五 广东省科技创新规划》 、 《惠州市国民经济和社 会发展第十三个五年规划纲要》 、 《惠州市 十三五 科技发展重大 问题研究》 、 《实施创新驱动发展战略,加快建设创新型城市》等, 结合我市实际,编制本规划. 本规划总结了 十二五 期间我市科技发展取得的主要成绩和 目前存在的主要问题与困难, 分析了 十三五 期间面临的机遇与挑 战,提出了指导思想、基本原则、发展目标等总体要求,阐述了 强 化企业创新主体地位,进一步提升企业自主创新能力 , 夯实科技 创新平台,聚集并优化科技创新资源 , 集中优势科技创新力量, 突破重点领域关键共性技术 、 加强国内外科技合作,提升产学研 合作效应 , 实施知识产权战略, 推进知识产权创造、 运用和保护 , 引进和培养创新型科技人才,壮大科研团队研发力量 等九大任 务,提出了 加强组织领导,提升科技管理水平 , 完善监督考评 机制,实施定期评估考核 等四大保障措施. 本规划是我市国民经济和社会发展 十三五 规划的重要组成 部分, 是未来五年科技发展总纲要, 是全市加快科技发展指导性和 ―8― 纲领性文件, 对提升我市自主创新能力和产业综合竞争力, 转变经 济发展方式, 推动经济社会发展由要素驱动向创新驱动转变, 加快 创新型城市形成, 对全市率先全面建成小康社会、 更好质量更高水 平进入珠三角第二梯队等具有重大意义. 第一部分 发展基础与发展环境