PDF《风险提示】》

巴西【风险提示】

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1 2年, 巴西上调了农产品、 石化、 化工、 钢铁、 医药和机械等1

0 0个 税号项下产品的关税;

颁布汽车产业新政策,获得汽车产业创新项目( I VOVAR AUTO) 资格的在巴西销售汽车产品的企业和已在巴西生产汽车的企业可以获得相应 工业品税减免;

决定自2

0 1 3年1月1日起对跨州流通的进口产品统一实行4%的商品 服务流通税新税率( 增值税) , 颁布了学校桌椅、 婴儿推车、 太阳能热水系统和设备、 家用 气炉和烤炉、 商用电烤箱等产品的认证要求, 实施汽车电池新技术要求等, 提请中国各 相关企业关注以上变化情况.

一、双边贸易投资概况 据中国海关统计,

2 0

1 2年, 中国和巴西双边贸易总额8

5 7.

1 6亿美元,同比增长 1. 8%.其中, 中国对巴西出口3

3 4.

1 5亿美元, 同比增长5. 0%;

自巴西进口5

2 3.

0 1亿美 元, 同比下降0. 2%.中方逆差1

8 8.

8 6亿美元.中国对巴西出口的主要产品为电机、 电气、 音像设备及其零附件, 核反应堆、 锅炉、 机械器具及零件, 光学照相、 医疗等设备及其 零附件, 车辆及其零附件, 有机化学品, 钢铁及钢铁制品, 纺织品等;

自巴西进口的主要 产品为矿砂、 矿渣及矿灰;

油籽、 子仁、 工业或药用植物、 饲料;

矿物燃料、 矿物油及其产 品;

木浆等纤维状纤维素浆;

糖及糖食等. 据中国商务部统计,

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1 2年, 中国公司在巴西完成承包工程营业额6.

4 6亿美元, 中 国公司累计派出各类劳务人员4

2 5人. 据中国商务部统计,

2 0

1 2年, 经中国商务部批准或备案, 中国在巴西完成非金融类 直接投资金额1亿美元.2

0 1 2年, 巴西对华投资项目2 5个,实际使用金额5

7 6 0万 美元.

二、贸易投资管理体制及措施 ( 一)贸易管理制度及其发展 1.关税制度 ( 1)关税管理制度 巴西是南方共同市场( MERCOSUR, 又称南锥体共同市场, 以下简称 南共市 ) 成 员国, 与其他成员国一起实行共同对外关税( CET) , 税率由0至3 5%不等.巴西关税管 理的主要法律制度是1

9 9 4年1 2月2 3日第1

3 4 3号法令.巴西联邦税务总局是海关事

5 1 务的主管部门, 隶属于财政部, 负责制定和执行海关政策、 征收关税以及实施海关监管 制度等.巴西外贸委员会有调整进出口关税的职能.一般而言, 海关估价是基于货品 的到岸价( 成本、 保险费加运费) . 作为南共市成员, 其他贸易伙伴与南共市签订的自由贸易协定都与巴西有关, 经巴 西政府批准后统一执行优惠关税税率, 相关的贸易伙伴有智利、 墨西哥、 秘鲁、 印度、 埃及、 以色列. ( 2)平均关税水平及其变化情况 根据WTO统计数据,

2 0

1 1年, 巴西简单平均关税为1 3. 7%.其中, 农产品简单平 均关税税率为1 0. 3%, 非农产品为1 4. 2%.其中, 服装的简单平均关税为3 5%, 纺织品 为2 3. 3%, 交通设备为1 8. 3%, 奶制品为1 8. 5%, 饮料和烟草为1 7. 2%, 皮革和鞋靴为

1 5. 7%、 电力设备为1 4. 1%. 根据南共市法律, 其成员国阿根廷、 巴西、 巴拉圭和乌拉圭可以临时免除1

0 0个南共 市8位税号项下产品的共同对外关税, 该产品列表每半年更新一次.

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1 1年9月6日, 巴西外贸委员会宣布提高7种制成品的进口关税.其中, 有5种 进口自中国, 包括瓷砖( 从1 5%提高至3 5%) 、 自行车( 从2 0%提高至3 5%) 、 分体式空调 ( 从1 8%提高至3 5%) 等. 南共市在2

0 1 2年6月发出决议第2

5 /

2 0

1 2号, 批准成员国自行制定不多于2

0 0个 税号的产品清单以增加关税税率, 有效期至2

0 1 4年底.上述机制与南共市此前已有 的一项措施 对外共同关税特例清单 相似, 唯一的不同在于 对外共同关税特例清 单 中允许成员国提高或降低1

0 0种商品的进口税.根据规定, 各成员国将向南共市 委员会递交一份清单, 说明哪些进口产品的数量大幅增加以及对国内工业造成的损 失.递交之后, 其他成员国有权在1 5个工作日内对该清单提出异议, 如无异议, 则立 即生效.

2 0

1 2年9月4日, 巴西外贸委员会召开包括外长、 财长、 工贸部长在内的7部委 部长会议, 宣布将对从南共市以外国家进口的1

0 0种商品关税实施临时性上调措施, 从现有1 2%―1 8%上调至2 5%, 其中包括资本货、 钢铁、 石化和制药等产品.2

0 1

2 年1 0月1日, 巴西发布第7

0 /

2 0

1 2号决议, 宣布正式提高南共市1

0 0个税号项下产 品的关税, 该协议当日生效, 有效期最长1 2个月, 到期后可延长同等期限直至2

0 1

4 年底.

2 0

1 2年, 巴西通过关税例外制度临时降低南共市税号8

4 7

1 9

0 1

2、8

5 1

7 6

2 3

9、

9 0

3 0

8 2

1

0、

9 0

3 2

8 9

8 2项下产品的进口关税减至2%,1

6 2项资本品和2 9个综合系统 ( i n t e g r a t e ds y s t em, 南共市8

2、

8

4、

8

5、8

6、9 0章项下) 减税至0或2%.自2

0 1 2年9 月1日开始, 南共市税号8

4 1

5 1

0 1 1和8

4 1

5 9

0 2 0项下的空调机及其配件的进口关税分别 由3 5%和2 5%降至1 8%. 自2

0 1 2年5月1 8日至2

0 1 3年1 2月3 1日, 若干电脑及电信产品( 南共市税号第8

4 章和8 5章,

8 5

1 7

6 2

4 9Ex0

0

9、

0 1 0和0

1 1, 及8

5 1

7 6

2 5 9Ex0

1 6) 、 资本货物( 南共市税则

6 1 国别贸易投资环境报告2

0 1

3 第8 4―8 6章、

8 9章、

7 3章、

8 4―8 7章和9 0章) 进口关税税率已减至2%;

机床8

4 6

5 9

1 9

0 Ex0

2 2进口关税税率已减至4%. 自2

0 1 2年8月2 1日起, 部分不间断电源供应器( 属南共市税号8

5 0

4 4

0 4 0) 的进口 关税税率已从1 4%增加至2 0%;

部分印刷电路( 南共市税号8

5 3

4 0

0 1

1、8

5 3

4 0

0 1

2、

8 5

3 4

0 0

1

3、8

5 3

4 0

0 1

9、8

5 3

4 0

0 3

1、8

5 3

4 0

0 3

2、8

5 3

4 0

0 3

3、8

5 3

4 0

0 3

9、8

5 3

4 0

0 5

1 和85340059) 的进口关税税率从1 0%增加至1 2%;

部分记忆卡( 南共市税号8

5 2

3 5

1 1 0) 的 进口关税税率已增加至1 6%. 自2

0 1 2年9月1日至2

0 1 5年1 2月3 1日, X光用的其他摄影胶片和即摄即有胶片 ( 南共市税号3

7 0

1 1

0 2 9) 的进口关税税率由8%增至1 4%, 若干双面感光X光胶片( 南共 市税号3

7 0

2 1

0 2 0) 的进口关税税率会由4%增至1 4%, 若干硫酸( 南共市税号2

8 0

7 0

0 1 0) 由0增至4%, 若干砖块( 南共市税号6

9 0

2 1

0 1 8) 由1 0%增至3 5%;

若干筑路机( 南共市 税号8

4 2

9 2

0 1 0及8

4 2

9 2

0 9 0)由0%及1 4%增至3 5%.若干挖土机( 南共市税号

8 4

2 9

5 9

0 0) 的关税税率已由1 4%增至3 5%;

若干椰子( 南共市税号0

8 0

1 1

1 0 0) 的关税税 率已由1 0%增至5 5%.自2

0 1 2年9月1日起, 南共市税号3

9 2

6 9

0 4 0项下的若干塑胶 制品的关税税率已增加至1 8%. 2.主要进口管理制度 巴西主要的进口管理措施都包括在2

0 0 3年1 2月1日发布的《 进口管理规定》 ,

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0 4 年2月2日、 2月1 1日和5月3日的部门法令对其进行了修改. 巴西的进口交易由财政部属下的联邦税务总局( S e c r e t a r i ad aRe c e i t aF e d e r a l― SRF) 和发展工业外贸部属下的外贸局( S e c r e t a r i ad oCome r c i oEx t e r i o r―SECEX) 负责 管理、 批准和检查.目前, 所有进口程序都必须通过 巴西外贸综合系统 ( S i s t emaI n t e g r a d od eCome r c i oEx t e r i o r,S I SCOMEX) 以电子方式进行.S I SCOMEX是一个综合 电脑化系统, 处理所有清关和进口许可证审批操作.进口商在进行首次进口交易后, 便 会自动成为S I SCOMEX的登记用户, 可以直接进入系统进行操作. 进口商向SECEX登记后, 在货物付运前, 必须先为某些商品申领进口许可证.进 口许可证分为豁免、 自动和非自动三类, 可以通过S I SCOMEX办理. 除了要求进口商登记和办理进口许可证外, 巴西还对进口货征收进口关税和间 接税. ( 1)进口许可 进口商需要在出口国将货物装船前通过 巴西外贸网 ( S I SCOMEX) 申请许可证. 发展工业外贸部下属的外贸局( DECEX) 负责处理非自动进口许可证的申请及审批.非 自动进口许可证管理的产品主要包括大蒜、 蘑菇、 绝大部分化工产品、 绝大部分医药原 料和成品、 动植物产品、 轮胎、 纺织品、 玻璃制品、 家用陶瓷器皿、 锁具、 电扇、 电子计算 器、 磁铁、 摩托车、 自行车、 玩具、 铅笔等.申请非自动许可证的审批过程比较复杂, 需要 出示各种档案和证明, 并要经相关机构会签. 进口货物未获许可证则需缴纳该批货物海关估价的3 0%作为罚款, 如许可证失效

7 1 巴西后货物才在出口国装船, 则须缴纳该批货物海关估价的1 0%或2 0%作为罚款.如要进 口二手机械、 设备和集装箱, 则必须证明相关产品在巴西不生产或不能被巴西产的其他 类似产品代替, 而与具体产品相关的工厂生产线、 用于通信和信息产品维护和修理的零 部件和设备则不受此规定限制. ( 2)进口禁止 巴西禁止进口部分产品, 包括外国血液制品和所有二手消费品( 机械、 汽车、 衣服、 医疗设备等) , 还包括酒( 以超过5升的瓶子运输) 、 葡萄和葡萄汁( 外国葡萄或葡 萄汁不允许用于生产酒类及其系列产品) 、 武器和弹药( 军用之外的私自进口) 、 濒临 灭绝的动植物( C I TES列举的濒危动植物) 、 二手轮胎( 自南共市成员进口翻新轮胎 除外) . ( 3)进口配额 根据南共市GMC2

0 0 0年7月第6 9号法令, 当南共市内某些税号项下的产品短缺 时, 允许成员国临时削减共同对外关税适用税率, 一次最多2 0种产品.巴西外贸委员会 可以确定削减后的税率或审查来自私营企业的申请书. ① 沙丁鱼 自2

0 1 2年8月2 1日至2

0 1 3年2月1 7日, 最多5

0 0

0 0公吨的沙丁鱼南共市税号

0 3

0 3

5 3

0 0) , 可获得低至2%的关税, 配额外的进口货品, 将课征1 0%的正常关税. ② 颜料 自2

0 1 1年1 2月2 6日至2

0 1 2年1 2月2 5日, 最多9

5 0

0 0公吨的颜料( 南共市税号

3 2

0 6

1 1

1 9) , 可获得低至2%的关税, 为期1 2个月. ③ 聚氯乙烯 自2

0 1 1年1 2月2 6日至2

0 1 2年1 2月2 5日, 最多1

2 0

0 0公吨的聚氯乙烯( 南共市 税号3

9 0

4 1

0 2 0) , 可获得低至2%的关税, 为期1 2个月. ④ 己二腈 自2

0 1 2年4月2 3日至2

0 1 3年4月2 2日, 最多4

0 0

0 0公吨的己二腈( 1,4 二氰基 丁烷) ( 南共市税号2

9 2

6 9

0 9 1) , 可获得低至2%的关税, 为期1 2个月, 配额外的进口货 品, 将课征1 2%的正常关税. ⑤ 氧化钛 自2

0 1 2年9月4日至2

0 1 3年9月3........