PDF《今后两年垃圾焚烧行业将进入投产大年》

文摘 ・ 节能环保

10 2019年06月18日 星期二 编辑: 郭志明 校对: 王培娟 美编: 王祯磊 焚烧规划翻倍的背后是城镇化提升、 城市人口密度提高的需 求释放.

中国城镇化率由

2010 年的 49.9%提升至

2017 年的 59.6%, 同时城市人口密度由

2010 年的

2209 人/平方公里提升至 2017年的2477人/平方公里, 城镇化进程不减, 同时人口更多地向 城市聚集. 这种人口密集型的发展方式推动了城市垃圾焚烧替代填埋处 置的发展. 填埋与焚烧经济性比较――填埋占地是城市不能承受之重. 我们对典型垃圾填埋场及垃圾焚烧厂的经济性进行分析, 150(吨/ 天)的垃圾填埋场投资约4319万元, 占地13.6万平方米, 投运年限

15 年, 而1000(吨/天)的垃圾焚烧厂投资约

45000 万元, 占地约 8.2 万平方米. 运营年限垃圾填埋场只有15年, 焚烧厂有30年.如果换算成 相同产能(1000 吨/天), 则填埋场需要

90 万平方米的土地, 焚烧仅 需要8万平方米, 而总投资焚烧不超过填埋的2倍.在城市用地越 来越紧张的背景下, 垃圾焚烧的经济性远高于填埋. 今后两年垃圾焚烧行业将进入投产大年 储备产能丰富,

2019 年、2020 年垃圾焚烧行业进入 投产大年.垃圾焚烧 解决城市用地痛点, 填埋处置方式走弱, 中国城市固废处置由 填埋逐步转向焚烧. 根据 《 "十三五" 全国 城镇生活垃圾无害化 处理设施建设规划》 , 到2020 年, 我国垃圾 发电处理规模目标接 近60万吨/日.

2015 年存量垃圾焚烧产能为23.5万吨/日, 规划产能提升 150% , 年复合增速20%, 总投资

2518 亿元.目前垃圾焚烧上 市公司(在建+筹建)/ ( 运营) 产能均超过70% ,预计2019―

2020 年进入投产大 年, 业绩加速释放.

2016 年行业低价竞争最为激烈,

2017 年逐步改善. 根据中国环联的统计,

2012 年至

2017 年, 我国每年新中标的垃圾焚烧发电项目数 量呈增长态势, 中标项目由2012年的7个增 长到2017年的63个. 从垃圾处理费的角度看, 2012―2015 年, 中标的垃圾处理费稳定在70元/吨附近, 而2016年, 中标价下降到54元, 出现低价竞 争的情况. 2017年, 中标价又上升至67元/吨, 垃圾 处理费重回正常通道中. 环保督察推动行业跨过低价中标陷阱, 垃圾焚烧企业优胜劣汰.垃圾焚烧行业的 恶意低价中标牺牲了环保设施和运维成本, 其带来的是项目建设、 运营、 监管、 排放等多 方面的隐患和风险. 低价竞标是之前一段时间政府的单一 的招投标方式导致的, 随着民众环保意识和 维权意识的增强, 环保督察的常态化, 绿色 GDP 的考核逐步替代名义 GDP 的考核, 地 方政府选择垃圾焚烧投资方不再单纯追求 低价, 而是综合考量企业规模、 运营能力、 技 术水平, 低价中标现象将逐步得到遏制.行 业规范化运营程度提高, 焚烧企业优胜劣 汰. 垃圾焚烧厂建设的邻避效应主要涉及 两方面的问题:

1、 科学性上看, 垃圾焚烧对周围环境的 污染究竟怎样?

2、 如何与公众进行有效的沟通, 避免因 沟通不畅导致的群体性事件?从中国的垃圾 焚烧发展看, 焚烧厂的末端排放越来越严 格、 信息公开越来越透明, 焚烧厂的自主参 观常态化, 与居民沟通改善, 公众理解程度 逐步上升. 国际经验:固废处理因地制宜, 城市主要以焚烧、 资源回收替 代土地填埋. 20世纪90年代以前, 美国、 英国、 德国、 荷兰等发达国家的垃 圾处置主要以填埋为主, 此后, 随着经济和技术的发展, 越来越多 的国家采用焚烧法.如今日本、 欧洲大部分国家、 新加坡焚烧法处 理率已经超过了填埋. 土地填埋对城市土地的占用成为巨大经济性掣肘, 而垃圾焚 烧总体的安全及经济性被人们所接受. "十三五" 焚烧规划相比 "十二五" 增长150%.我国城市人口 密集, 垃圾填埋用地稀缺, 焚烧处置城市生活垃圾更适宜.根据 《 "十三五" 全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》 , 到2020 年, 我国垃圾发电处理规模目标接近